Решение № 2А-36/2019 2А-36/2019~М-25/2019 А-36/2019 М-25/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-36/2019

административное дело №а-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2019 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Дмитричевой В.М.,

при секретаре Шаталовой Е.Г.,

с участием

заместителя прокурора Пристенского района Курской области Голубчикова М.П.,

представителя административного истца старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Врио начальника ОМВД России по Пристенскому району,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Пристенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <...> Октября, д.6 судимого Пристенским районным судом Курской области ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде одного года лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, откуда был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, в общественных местах и в быту злоупотребляет спиртными напитками. За время нахождения на свободе ФИО2, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Поскольку ФИО4 освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершенные им преступления, относящееся к категории тяжких при особо опасном рецидиве, имеет непогашенную судимость, административный истец просит суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до конца срока погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; четыре раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил установить административный надзор в отношении ФИО2, сроком до окончания срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; четыре раза в месяц являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ, возражал против установления запрета на выезд за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел и явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Заместитель прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление ОМВД России по Пристенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, в части установления ограничений иск удовлетворить частично, а именно в виде одной явки в месяц для регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, или пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В части 2 статьи 3 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2., осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к наказанию в виде одного года лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, которые в силу уголовного законодательства отнесены к категории тяжких преступлений, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором суда обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2 в соответствии с п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ признан особо опасный рецидив преступлений.

При таких обстоятельствах ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершении тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО5 суд исходит из следующего.

Статья 5 ч.1 п.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых относится ФИО2), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления) составляет 6 лет после отбытия наказания.

Согласно справке серия № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.11), соответственно, судимость в отношении него, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона (т.е. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ч. 2 той же статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что наличие у него ограничений, будет препятствовать в его трудоустройстве за пределами Пристенского района, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку наличие административного надзора у поднадзорного не препятствует ему реализовать свои возможности в трудоустройстве, кроме того, ФИО5 не представил доказательств его трудоустройства и режима работы.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району и характеристики администрации пос. Пристень Курской области следует, что ФИО2, проживает без регистрации в <адрес> знакомого, совместно со своей сожительницей, нигде не работает, характеризуется удовлетворительно (л.д.20,24).

Согласно характеристике учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области ФИО2 за период нахождения в учреждении в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области зарекомендовал себя посредственно. По прибытию в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области был трудоустроен, установленный порядок отбывания наказания старался не нарушать, дисциплинарных взысканий не имел (л.д. 19).

Согласно справкам ОБУЗ «Пристенская ЦРБ» ФИО2 на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д.12,13).

Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Ч-вым преступлений, обстоятельства при которых они были совершены, данные, характеризующие личность последнего, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым частично удовлетворить заявление административного истца и установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: явки одного раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку преступления, за которые был осужден ФИО5 совершены в ночное время, административное правонарушение, предусмотренное ст.6.1.1 КоАП РФ в вечернее время, запрета на пребывание в определенных местах: местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административный ответчик совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения Ч-вым других правонарушений. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Вместе с тем, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Пристенского района Курской области без уведомления органов внутренних дел, не приведено убедительных мотивов для установления данного ограничения и административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 272 -273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Ч-вым месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.М. Дмитричева