Решение № 2А-4625/2020 2А-4625/2020~М-4639/2020 М-4639/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-4625/2020

Дело № 2а-4625/2020

УИД 66RS0005-01-2020-006561-02


Решение

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В.,

при секретаре Шмельковой В.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу, расположенного по адресу: <...>, до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что административный ответчик освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 66» ГУФСИН России по Свердловской области. 23.12.2019 Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 7844-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в отношении административного ответчика принято решение о депортации. ФИО2 помещен в Центр временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок не более 48 часов. В настоящее время ФИО2 не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В связи временным прекращением авиасообщения с иностранными государствами (закрытием Государственных границ иностранных государств и Российской Федерации), связанной с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 административный истец просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 06.02.2021.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал. Уточнил, что в тексте административного искового заявления была допущена техническая ошибка – неверно указано исправительное учреждение, где ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы, верное наименование учреждения – ФКУ «Колония-поселения №59» ГУФСИН России по Свердловской области. Также пояснил, что в настоящее время с консульством Республики Таджикистан решается вопрос об организации чартерного авиарейса. Предварительная дата рейса сейчас неизвестна.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал. Пояснил, что до исполнения решения о депортации может проживать вместе со своей супругой и двумя их общими детьми по адресу: <адрес> данная квартира принадлежит на праве собственности бабушке супруги ответчика.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Устьянцева Е.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 02.04.2019 осужден по ст. ****** Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, и отбывал наказание в ФКУ «Колония - поселение №59» ГУФСИН России по Свердловской области.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.12.2019 № 7844-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

15.10.2020 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области принято решение № 136 о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации.

27.10.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ «Колония - поселение №59» ГУФСИН России по Свердловской области и в отношении него врио начальника МО МВД России «Каменск-Уральский» принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Разрешая административные исковые требования, суд принимает во внимание, что в соответствии с императивными положениями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 и решение о его депортации в настоящее время не оспорены, незаконными не признаны.

Суд также учитывает, что в настоящее время ФИО2 не имеет документов, позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации и, как следствие, иметь источник дохода.

Суд также учитывает, что административным истцом заявлено о помещении ФИО2 в специальное учреждение на конкретный срок, таким образом, неопределенного либо чрезмерного пребывания административного ответчика в специальном учреждении не допускается. Оснований на момент вынесения настоящего решения полагать, что отправка ФИО2 в Республику Таджикистан не будет возможна в течение испрашиваемого административным истцом срока, у суда не имеется.

Одновременно суд отмечает, что установление судом указанного срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

Наличие у ФИО2 супруги и несовершеннолетних детей не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, это обстоятельство не имеет правового значения для рассмотрения настоящего административного иска и подлежит выяснению и проверке в рамках административного дела об оспаривании ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации.

Доводы ФИО2 о наличии у него возможности проживания в г. Екатеринбурге в квартире, принадлежащей бабушке его супруги, суд не находит возможным принять во внимание, поскольку суду не представлены документы о собственнике (ином правообладателе) указанной квартиры, а также согласие собственника (иного правообладателя) данного жилого помещения на проживание в нем ФИО2

Принимая во внимание изложенное, установив, что в отношении административного ответчика приняты решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска. Ожидание административным ответчиком принятия к нему мер по высылке с территории Российской Федерации вне специального учреждения суд не находит возможным.

Выполняя требования ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным определить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до 06.02.2021, полагая, что данный срок является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: <...>, на срок до 06 февраля 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И.В. Кайгородова