Решение № 2-2852/2017 2-2852/2017~М-2735/2017 М-2735/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2-2852/2017

Дело № 2-2852/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.10.2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Бучарского И.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного автономного учреждения Саратовской области «Управление социальной Поддержки населения Балаковского района» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Балковском районе), дополнив исковые требования, просил признать незаконными действия ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе, выразившиеся в нарушении установленного порядка по своевременному предоставлению ему прибавки к пенсии за август и сентябрь 2017 года, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал следующее. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации работающим пенсионерам установлена прибавка к пенсии, срок выплаты которой определен с 01.08.2017 года. Получив пенсию 08.08.2017 года за август 2017 года, ФИО1 обнаружил, что вышеуказанная надбавка не была ему начислена и выплачена. В связи с чем он в устном порядке по телефону обратился за разъяснением данной ситуации. Из телефонного разговора с руководителем отдела ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе истцу стало известно о том, что прибавка к пенсии ему будет выплачена в сентябре 2017 года за два месяца – август и сентябрь 2017 года. 08.09.2017 года истец получил пенсию за сентябрь 2017 года, однако указанная прибавка за август и сентябрь 2017 года не была ему начислена и выплачена. 08.09.2017 года истец снова позвонил в ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе для выяснения причин неначисления прибавки. Работник отдела ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе Наталья Евгеньевна сообщила истцу, что вышеуказанная прибавка в пенсии ему не назначена, поскольку он является неработающим пенсионером. Истец сообщил, что он является работающим пенсионером, оставил свои контактные данные и попросил разобраться в ситуации. До настоящего времени ответчиком не выплачена прибавка к пенсии, указанными действиями ответчика ему причинены нравственные страдания, которые выразились в недоумении, раздражении, переживаниях по поводу происходящего, невозможности использовать указанную прибавку на жизненные потребности, в которых он нуждается. Порядок предоставления истцу пенсии установлен ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе в соответствии с поручением № *, дата доставки пенсии определена 7 числа каждого месяца. В связи с указанными действиями ответчика, выразившимися в нарушении установленного порядка по своевременному предоставлению ему прибавки к пенсии за август и сентябрь 2017 года, истец просит взыскать с ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 дополненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе ФИО2 дополненные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До 01.01.2017 года действовал Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С 01.01.2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» признан утратившим силу и вопросы исчисления и уплаты взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен ст. 431 НК РФ.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017 года) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (п. 1 ст. 1).

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» работающим пенсионерам перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

Пунктом. 18 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по формуле:

ИПКi = (СВгод,i / НСВгод,i) x 10,

где ИПКi - индивидуальный пенсионный коэффициент, определяемый за каждый календарный год начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

СВгод,i - сумма страховых взносов на страховую пенсию по старости в размере, рассчитываемом исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, начисленных и уплаченных (для лиц, указанных в частях 3 и 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, уплаченных) за соответствующий календарный год за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

НСВгод,i - нормативный размер страховых взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемый как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости, и предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за соответствующий календарный год.

Перерасчет размера пенсии производиться строго по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в автоматическом режиме.

ФИО1 является пенсионером по старости, имеет действующий статус адвоката, что подтверждается объяснениями истца, копией удостоверения № 1290 от 04.04.2003 года (л.д. 4) и не оспаривается ответчиком.

Порядок предоставления истцу пенсии установлен ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе в соответствии с поручением № *, дата доставки пенсии определена 7 числа каждого месяца. Данный факт сторонами не оспаривается.

Из объяснений истца установлено, что 08.08.2017 года он получил пенсию без прибавки, установленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации работающим пенсионерам, в связи с чем в устном порядке по телефону обратился в ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе за разъяснением причин невыплаты прибавки. Сотрудником ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе ему было сообщено, что прибавка к пенсии будет ему начислена и выплачена в сентябре 2017 года за август и сентябрь 2017 года. Однако 08.09.2017 года прибавка к пенсии за август и сентябрь 2017 года истцу выплачена не была, а при повторном выяснении ситуации по телефону сотрудник ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе сообщила истцу, что прибавка ему не установлена в связи с тем, что он является неработающим пенсионером.

Факт устного обращения по телефону истца в сентябре 2017 года в ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе по вопросу перерасчета размера пенсии, который должен быть произведен с 01.08.2017 года, истцом и представителем ответчика не оспорен.

Из объяснений представителя ответчика ФИО2 установлено, что факту устного обращения истца по вопросу перерасчета размера пенсии была проведена проверка, в ходе которой установлено, что загрузка страховых взносов произведена не корректно, приняты меры к устранению данной ошибки и произведен перерасчет размера пенсии истца. 11.09.2017 года ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе принято решение о выплате истцу сумм страховой пенсии с учетом перерасчета ее размера. Общий размер пенсии истца, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.08.2017 года составил 14491,60 рублей. Ежемесячный размер пенсии истца в итоге перерасчета увеличился на 66,76 рублей. В октябре 2017 года (выплатной день - 7 число) истцу была перечислена пенсия в сумме 14491, 60 рублей с доплатой по произведенному перерасчету пенсии за период с 01.08.2017 года по 30.09.2017 года в размере 133, 52 рублей.

Факт принятия ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе решения о перерасчете пенсии 11.09.2017 года ФИО3 не оспорен и не опровергнут, в судебном заседании истец подтвердил факт перечисления ему в октябре 2017 года пенсии в сумме 14491, 60 рублей с доплатой по произведенному перерасчету пенсии за период с 01.08.2017 года по 30.09.2017 года в размере 133, 52 рублей.

Учитывая, что решение ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе по вопросу перерасчета размера пенсии, который должен быть произведен истцу с 01.08.2017 года, принято 11.09.2017 года, а с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился 12.09.2017 года, то есть после принятия действий по перерасчету размера пенсии, перечисления денежных средств, основания для признания действий ГУ – УПФ РФ в Балаковском районе незаконными, нарушающими права истца, отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении данных исковых требований ФИО4 необходимо отказать.

Кроме того, ФИО3 заявлено требование о взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. В обоснование данного требования истец указал, что в связи с незаконными действиями ответчика по невыплате ему прибавки к пенсии он испытывал нравственные страдания, выразившиеся в недоумении, раздражении, переживаниях по поводу происходящего, невозможности использовать указанную прибавку на жизненные потребности, в которых он нуждается.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрен порядок компенсации морального вреда в случае нарушения имущественных прав граждан в сфере законодательства обязательного пенсионного страхования, в удовлетворении требования истца о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов