Решение № 2-660/2020 2-660/2020~М-535/2020 М-535/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-660/2020

дело № 2-660/2020

УИД 03RS0048-01-2020-000851-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дополнительных нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, дополнительных нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в Архангельском районе РБ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ всего 58 д. - дополнительные нерабочие праздничные дни РБ. Истец считает данный отказ незаконным, просит указанное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его. Обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по

Истец считает данный отказ незаконным, просит указанное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить его. Обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан ФИО2 в удовлетворении иск

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан ФИО2 в удовлетворении исковых требований просил отказать, представил возражение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Всего стаж истца на соответствующих видах работ составляет 24 года 11 м. 24 д., при требуемом стаже 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ (4д.), всего 25д.; периоды дополнительных нерабочих праздничных дней РБ ДД.ММ.ГГГГ всего 58 дн. Из трудовой книжки следует, что истец в оспариваемые периоды и по настоящее время работает в МОБУ СОШ № с. Архангельское МР Архангельский район РБ учителем начальных классов. В период осуществления педагогической деятельности истец находилась на курсах по

Из трудовой книжки следует, что истец в оспариваемые периоды и по настоящее время работает в МОБУ СОШ №2 с. Архангельское МР Архангельский район РБ учителем начальных классов.

В период осуществления педагогической деятельности истец находилась на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, ст. ст. 167, 173, 187, ТК РФ суд приходит к выводу о зачете ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения её на курсах повышения квалификации.

Истец был обязан систематически повышать свою профессиональную квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия занимаемой ею должности.

Исходя из смысла ст. 15 ТК РФ, истец, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжала выполнять свою трудовую деятельность, получая за это заработную плату с уплатой взносов в Пенсионный фонд.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ 58 дн. - дополнительных нерабочих праздничных дней РБ - суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 (ред. от 03.03.2020) "О праздничных и памятных днях в Республике Б- дополнительных нерабочих праздничных дней РБ - суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 (ред. от 03.03.2020) "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан"в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального (в данном случае педагогического) стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца о включении специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - дополнительных нерабочих праздничных дней РБ удовлетворить.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в Управление о назначении пенсии специальный стаж работы истца составлял более 25 лет.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с января 2019 года по 31 декабря 2019 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшем до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО1 по сведениям ответчика, составил 24 года 11 месяцев 24 дня.

С учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж ФИО1, 25-летний стаж педагогической деятельности выработан истицей на дату обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев), следовательно требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность о назначении истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, и отменить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии ФИО1 ФИО6 периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2д.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4д.), всего 25д.; периоды дополнительных нерабочих праздничных дней РБ с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ всего 58 дн.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Архангельском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров