Решение № 2А-3708/2017 2А-3708/2017~М-3815/2017 М-3815/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-3708/2017

Дело №2а-3708/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2017 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Савиновой Н. М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц,

ФИО2 Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в размере 6 089 рублей 68 копеек и пени в размере 1 399 рублей 73 копеек.В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество, поскольку имеет зарегистрированные на его имя объекты недвижимого имущества. Следовательно, обязан уплачивать своевременно и в полном объеме указанные виды налога. За нарушение срока оплаты налога с административного ответчика подлежит взысканию пени. До настоящего времени задолженность по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

Согласно п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Судьей установлено, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам составляет 7 489 рублей 41 копейку, что не превышает двадцати тысяч рублей. Указанное обстоятельство является основанием для рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный срок до 23.09.2017 от административного ответчика поступили возражения, в которых просит отказать в удовлетворении требований, поскольку Инспекцией пропущен установленный законом срок для обращения в суд с указанным иском.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Установлено, что ФИО1 в налоговый период 2012 год являлась собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: < адрес >, следовательно, в соответствии со ст.15 НК РФ, ст.ст.1 и 2 ФЗ №2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц» она обязан уплачивать налог на данное имущество.

В силу п.1 ст. 1 ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 года «О налогах на имущество физических лиц», плательщиками налогов на имущество физических лиц являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно ст. 2 данного Федерального закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено, что на имя административного ответчика в налоговый период 2012 года было зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу: < адрес >

Недоимка по налогу на имущество за 2012 год составляет 6 089 рублей 68 копеек.

В силу ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 НК РФ). В случае неуплаты налога в установленные сроки взыскание с физического лица производится в судебном порядке (ст.48 НК РФ).

На основании ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика 19.07.2013 было направлено налоговое уведомление < № > об уплате налога на имущество в размере 6 089 рублей 68 копеек, срок уплаты установлен до 01.11.2013 (л.д.12-13). В связи с неисполнением, в адрес административного ответчика 26.12.2013 было направлено требование < № > об уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 6 089 рублей 68 копеек и пени в размере 1 399 рублей 73 копеек, срок уплаты установлен до 27.01.2014 (л.д.10-11). Требования налоговой инспекции в добровольном порядке ответчиком не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налога Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области 19.04.2017 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 21.04.2017 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции задолженности по налогу на имущество за 2012 год. 16.05.2017 судебный приказ отменен (л.д. 18).

Разрешая спор, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2012 год в общей сумме 7 489 рублей 41 копейки, и пришел к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд для взыскания задолженности по налогу и пени по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 2 статьи 48 указанного Кодекса заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В этой связи, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу за 2012 год в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в требовании < № > об уплате налога на имущество в размере 6 089 рублей 68 копеек и пени в размере 1 399 рублей 73 копеек за 2012 год налоговой инспекцией срок его исполнения указан 27.01.2014. Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек 27.07.2014.

В то время как налоговая инспекция с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере 6 089 рублей 68 копеек и пени в размере 1 399 рублей 73 копеек за 2012 год обратилась к мировому судье только 19.04.2017,в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом пропущен.

При подаче административного иска Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявлении. В качестве причины пропуска срока ссылается на нехватку специалистов (неукомплектованность кадров) и большой объем работы, выпавший на оставшихся специалистов в данный период.

Однако указанные причины пропуска срока на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу не могут быть признаны судом уважительными. Уважительными причинами пропуска срока для подачи административного искового заявления в суд признаются обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания. Таким образом, оснований для восстановления срока не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л :

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Орджоникидзевский районный суд гор. Екатеринбурга в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Савинова Н. М.