Постановление № 5-69/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-69/2019

Дело № 5-69/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 29 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Резаева Анжелика Юрьевна, рассмотрев в <...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Томской области ФИО1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, года рождения, уроженца Ферганской области, Республики Узбекистан, лица, не имеющего гражданства, проживающего без регистрации по адресу:

Лицо, не имеющее гражданства, ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, прибыв на территорию РФ 02 июля 2005 года, 20 февраля 2009 года в УФМС России по Томской области в установленном порядке получил разрешение на временное проживание (20.02.2009 -18.02.2012), (разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года), тем самым лицо без гражданства ФИО3 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 18 февраля 2012 года, чем нарушил положения ч.2 ст. 5 Федерального закона № от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При даче объяснений ФИО3 указал на то, что въехал на территорию России 02.07.2005 года с целью получить гражданство РФ. Приехал по заграничному паспорту, выданному в МВД Узбекистана. 13.01.2006 году в УФМС России по Томской области получил разрешение на временное проживание до 2009 года, в последующем вновь обратился в УФМС России по Томской области для продления разрешения на временное проживание. 18.02.2009 году в УФМС России по Томской области получил разрешение на временное проживание сроком до 18.02.2012 года. В дальнейшем в связи с возникшими трудностями получения справок из Узбекистана, в УФМС не обращался. В настоящее время занимается сбором документов для легализации своего пребывания на территории РФ. На территории РФ, в г. Уфе, проживает его родная сестра, гражданка РФ, ФИО2 года рождения. О том, что законный срок пребывания закончился в 18.02.2012, знал, самостоятельно не выехал ввиду отсутствия денежных средств на приобретение билетов, а так же отсутствия документов.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях все изложено верно.

Виновность ФИО3, помимо его собственного признания вины, подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 26.01.2019, копией заграничного паспорта выданного на территории Узбекистана лица без гражданства , копией заграничного паспорта выданного на территории Узбекистана лица без гражданства ; копией справки УФМС РФ по Томской области в Октябрьском районе от 30.12.2008, копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на 2019, копией дактилокарты, повторным свидетельством о рождении ФИО3 года рождения .

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, не установлено.

Вместе с тем из материалов дела следует, что ФИО3 имеет на территории России близкого родственника – сестру, ФИО2, года рождения, гражданку Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО2 копией свидетельства о рождении без перевода , копией паспорта гражданина РФ ФИО2 . выданного отделом внутренних дел Калгасинского района, республики Башкортостан 02.04.2004.

Выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что высылка лица из страны, в которой в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

На основании изложенного, суд считает возможным в отношении ФИО3 ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа без административного выдворения с территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, года рождения, уроженца Ферганской области, Республики Узбекистан, лица, не имеющего гражданства, проживающего без регистрации по адресу: , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 рублей без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Получатель: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН<***>

КПП 701701001

Р/счет № <***>

ОКТМО 69701000

БИК 046902001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Сумма административного штрафа в размере 2 000 рублей ФИО3 не оплачена.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Резаева