Постановление № 5-415/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-415/2021

Дело № 5-415/2021

УИД 02RS0003-01-2021-000747-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2021 года с. Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Прокопенко О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с участием лица, привлекаемого к административной ответственности:

ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Республики Алтай, по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> А, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 11 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, совершил нарушение режима пребывания, выражавшееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания в Российской Федерации, а именно находясь на территории России с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по окончании срока временного пребывания до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не покинул территорию Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, рапортом полицейского, объяснениями.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что проживает в гражданском браке в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, имеет на иждивении четверых детей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у ФИО1 в Российской Федерации сложились устойчивые социальные связи.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 3-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 8-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 15-П, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1-П и др.).

Положением пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что на период с 15 марта по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит вышеуказанным требованиям.

При определении меры административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие семейных отношений, несовершеннолетних детей, намерение выехать и добровольно оформить документы установленного образца.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1 - 4.6, 18.8, 29.10, 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай)

ИНН: <***>

КПП:041101001

Код ОКТМО: 84615430

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017700

БИК: 018405033

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18891049990014577586

Наименование платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда Республики Алтай – каб. № 6 по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого вынесено постановление, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Прокопенко