Решение № 2-2-313/2020 2-313/2020 2-313/2020~М-269/2020 М-269/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-2-313/2020

64RS0007-02-2020-000394-64

№2-2-313/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Никишкиной М.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Балашова Бурминова Д.В.,

представителя ответчика адвоката Лебедевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Балашова в интересах Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района в лице администрации Пинеровского муниципального образования к ФИО2 о прекращении зарегистрированного права собственности,

установил:

и.о. прокурора г. Балашова в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в лице администрации Пинеровского муниципального образования, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении зарегистрированного за ним права собственности на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> погасить запись о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества.

В обосновании иска прокурор указал, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского муниципального района от 12.09.2012 г. признано право собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное решение мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского муниципального района послужило основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на названное нежилое помещение.

Распоряжением администрации Пинеровского муниципального образования от 23.05.2013 № 50-р нежилому помещению площадью <данные изъяты> кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, находящемуся в собственности ФИО2, присвоен адрес - <адрес>.

Из информации Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области от 18.09.2018 № следует, что в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района гражданское дело по иску ФИО2 о признании права собственности не находилось.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что, согласно информации администрации Балашовского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Территориального управления Росимущества по Саратовской области нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не являлось и не является муниципальной собственностью, собственностью субъекта РФ, либо собственностью Российской Федерации.

Согласно ответа Юго-Восточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД» нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью ОАО «РЖД».

Из информации ГУП «Сартехинвентаризация» усматривается, что в ГУП отсутствуют сведения о нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Исходя из сведений, содержащихся в деле правоустанавливающих документов (регистрационном деле Управления Росреестра по Саратовской области) собственников нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до регистрации ФИО2 на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского муниципального района от 12.09.2012 г. права собственности на него, не имелось.

Учитывая вышеизложенное, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент вынесения мировым судьей судебного участка № 1 Балашовского муниципального района решения от 12.09.2012 о признании права собственности ФИО2 на него фактически являлось бесхозяйным.

Поскольку основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество явилось решение, которое в установленном законом порядке мировым судьей не принималось или было сфальсифицировано, следует признать, что право собственности на объект недвижимости зарегистрировано без законных на то оснований.

По указанному основанию исключается возможным отмена указанного решения мирового судьи в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, поскольку пересмотру в таком порядке подлежат только судебные постановления по гражданским делам, которые были возбуждены судом по заявлению, отвечающему предъявляемым к нему требованиям, и дело рассмотрено по существу с вынесением соответствующего решения.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые или нежилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132,133.1,164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 4 раздела 1, п. 5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, предусмотрено, что на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ. Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, в качестве основания постановки на учет указано заявление органа местного самоуправления. Пунктом 7 указанного положения установлено, что документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе являются: выданные государственными органами, осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ № 931 от 10.12.2015, организацию постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют органы местного самоуправления сельских поселений, на территории которых находятся бесхозяйные недвижимые вещи.

Полагает истец, что поскольку мировым судьей судебного участка № 1 Балашовского муниципального района решение от 12.09.2012 о признании права собственности ФИО2 на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вынесено вопреки требованиям подсудности, без возбуждения в установленном порядке гражданского дела, не извещая стороны и других лиц, которые должны были участвовать в деле, является незаконным, последующая регистрация права собственности на него за ФИО2 является также незаконной, чем нарушены права Пинеровского муниципального образования на обращение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

Представитель истца помощник прокурора г. Балашова Бурминов Д.В. в судебном заседании доводы иска поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района в судебное заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседании не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых иск не признал, указав, что право собственности на указанное нежилое помещение он приобрел на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района от 12.09.2012 года.

Фактически указанное нежилое помещение было построено хозспособом колхозом «Путь к коммунизму», членом которого он являлся.

После ликвидации колхоза ему как члену колхоза, согласно решения Правления был выдан имущественный пай, в том числе указанное нежилое помещение, которое уже к тому времени было в ветхом состоянии. Он произвел ремонт и использовал его в качестве гаражного помещения.

В 2012 году он обратился в бюро технической инвентаризации г. Балашова для оформления технической документации для дальнейшего оформления объекта.

Работник БТИ ФИО1 предложила ему помощь, он передал ей все имеющиеся у него документы (выписку из решения правления колхоза, справку о произведенном ремонте, сведения о членстве в колхозе, его реорганизации), оформил у нотариуса доверенность на передачу полномочий по оформлению с правом представительства в судебных инстанциях.

В последующем он по просьбе ФИО1 подписывал заявление в суд. Учитывая его юридическую неграмотность, он не вникал в их содержание и не контролировал ведение дел.

После вынесения судебного решения, он обратился с соответствующими документами, в том числе с решением суда, в Администрацию Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района с заявлением о присвоении данному объекту недвижимости уточненного почтового адреса. Распоряжением администрации № от 23.05.2013 г. был присвоен объекту недвижимости адрес: <адрес>

Он получил свидетельство о государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 17.06.2013 г. (№ и в последующем произвел значительные улучшения нежилого помещения, стоимость работ которых составила 78183 руб.

Основанием заявленных прокурором исковых требований является информация комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что в производстве мирового судьи судебного участка №1 Балашовского района гражданского дела по иску ФИО2 о признании права собственности не находилось, фактически имущество является безхозным.

Однако у него имеется решение судьи со всеми необходимыми реквизитами. Указанное решение в установленном порядке не оспорено, в действиях судьи, вынесшей решение, не установлен приговором состав преступления, решение не признано незаконным.

Следовательно, вышеуказанные сведения судебного департамента не имеют преюдициального значения в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ по настоящему гражданскому делу и не могут служить основанием признания решения суда незаконным.Кроме того, Пинеровскому муниципальному образованию, в чьих интересах прокурор обратился в суд, доподлинно известно об основаниях приобретения им здания. Вышеуказанным распоряжением администрации о присвоении адреса от ДД.ММ.ГГГГ фактически были осуществлены действия, направленные на легализацию его права собственности на объект недвижимости.

Начиная с этого времени, то есть более 7 лет, администрация не предпринимала никаких действий по восстановлению якобы нарушенных прав, о которых указывает в иске и. о. прокурора, и ранее, после ликвидации колхоза, более 15 лет не осуществляла никаких действий, связанных с поддержанием имущества в надлежащем состоянии, здание являлось полуразрушенным и было свободно для доступа посторонним лицам. Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности для обращения за зашитой своих прав.

Представитель ответчика адвокат Лебедева Л.В. иск не признала, приведя в обосновании те же доводы, что и в возражениях ответчика, дополнив, что требование прокурора о прекращении зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества не соответствует законодательству, в частности ч.2 ст. 235 ГК РФ, так как указанная норма закона определяет все основания для прекращения права собственности путем принудительного изъятия у собственника имущества и не имеется такого основания как отсутствие гражданского дела, в то время как приговора суда, признавшего вину судьи и незаконность судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ, явившегося основанием для признания права собственности ФИО2 на недвижимое имущество в настоящий момент не имеется, вследствие чего основания для прекращения права собственности отсутствуют.

Представитель третьего лица – управления Росреестра Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 18 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые или нежилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.3-6 ст. 1 Федерального Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно ч.1, п. 5 ч.2 ст. 14 указанного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Установлено в судебном заседании, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского муниципального района от 12.09.2012 признано право собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Указанное решение мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района послужило основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на названное нежилое помещение, которому распоряжением администрации Пинеровского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-р был присвоен адрес - <адрес>

Между тем, согласно информации Комитета по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в производстве мирового судьи судебного участка № 1 Балашовского района гражданское дело по иску ФИО2 о признании права собственности не находилось и не рассматривалось.

Как следует из материалов дела, подтверждено соответствующими документами, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не являлось и не является муниципальной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, либо собственностью Российской Федерации, а также муниципальной собственностью ОАО «РЖД».

Кроме этого, подтверждено имеющейся в деле информацией ГУП «Сартехинвентаризация», а также следует из копии дела правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, что до регистрации спорного нежилого помещения за ФИО2 на основании решения мирового судьи, право собственности на данное нежилое помещение за каким-либо другим юридическим или физическим лицом зарегистрировано не было и, в силу ст. 225 ГК РФ, являлось безхозяйным.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, пункта 4 раздела 1, п. 5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 г. № 580, а также Порядка принятия на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ № 931 от 10.12.2015, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся с представлением документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен.

Таким образом, регистрация за ФИО2 права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основанием для которой явилось решение, гражданское дело по которому в установленном законом порядке не возбуждалось и к производству судьи не принималось, является незаконной, чем нарушены права Пинеровского муниципального образования на обращение в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

То обстоятельство, что вина должностного лица, вынесшего судебный акт, послуживший основанием для регистрации прав собственности на спорное нежилое помещение, не установлена судебным решением, на что ссылается ответчик в своих возражениях, не имеет в данном случае правового значения в силу порочности самого судебного решения и доказанности того факта, что в производстве судебного участка №1 Балашовского района гражданское дела по иску ФИО2 о признании права собственности не находилось и не рассматривалось.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности на обращение за судебной защитой суд находит несостоятельными.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности, составляющий три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1 статьи 200 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что о порочности судебного решения, положенного в основу регистрации ответчиком права собственности, стало известно истцу в 2020 г., в период проводимой проверки информации об обстоятельствах вынесения решения мирового судьи, и на момент присвоения адреса спорному объекту администрация Пинеровского муниципального образования не обладала информацией о том, что нежилое помещение являлось безхозяйным, а потому срок исковой давности истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 2, ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора г.Балашова в интересах Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района к ФИО2 о прекращении права собственности удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Аннулировать запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на нежилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения (19 октября 2020 г.).

Председательствующий С.И.Журбенко