Решение № 2-3256/2023 2-3256/2023~М-2220/2023 М-2220/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2-3256/2023

№2-3256/17-2023

УИД 46RS0030-01-2023-003548-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Курск 21 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Локтионовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Картышовой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя истца-адвоката Романова М.С.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о включении в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к УМВД России по Курской области о перерасчете трудового стажа, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в государственной налоговой инспекции по <адрес>, замещая должности государственного налогового инспектора отдела налогообложения физических лиц, главного специалиста отдела контроля за налогообложением физических лиц в сфере потребительского рынка. Данные должности предусматривали присвоение классного чина. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из Государственной налоговой инспекции по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в налоговой полиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УГНК России по <адрес> на должностях, предусматривающих присвоение специального звания. Согласно расчету стажа во время службы в УГНК России по <адрес>, а также во время увольнения в стаж выслуги лет был засчитан стаж работы в государственной налоговой инспекции по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в УМВД России по <адрес>, был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Однако, при увольнении из стажа для выплаты процентной надбавки был исключен стаж трудовой деятельности в государственной налоговой инспекции по <адрес>. Истец просит суд включить в трудовой стаж (в календарном исчислении, в льготном исчислении, в стаж для выплаты процентной надбавки, в общий стаж) период работы в государственной налоговой инспекции по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца - адвокат Романов М.С. поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Разделом II Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» установлены условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

Стаж службы в органах внутренних дел определен ст.38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты — Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993г. N 941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в Государственной налоговой инспекции по <адрес>, замещая должность государственного налогового инспектора, главного специалиста отдела контроля за налогообложением физических лиц и в сфере потребительского рынка. ДД.ММ.ГГГГ был уволен из государственной налоговой инспекции по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в УФСНП России по Курской области.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УГНК России по Курской области. Был уволен по собственному желанию.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в УМВД России по Курской области. Был уволен из органов внутренних дел по выслуге лет, дающий право на получение пенсии.

Как следует из материалов дела, расчет стажа для выплаты процентной надбавки истцу производился неоднократно. УФСНП России по Курской области и УГНК России по Курской области при расчете истцу стажа выслуги лет, учитывался стаж работы в государственной налоговой инспекции.

Однако при поступлении на службу в УМВД России по Курской области при расчете стажа для выплаты процентной надбавки был исключен стаж трудовой деятельности в государственной налоговой инспекции по <адрес>. Согласно заключению комиссии УВД Курской области о стаже для выплаты процентной надбавки за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ капитану милиции ФИО1 комиссия засчитывает в стаж для выплаты процентной надбавки за выслугу лет следующие периоды службы: службу в органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службу в федеральных органах наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «По личному составу» ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеуказанными положениями УМВД России по Курской области был подготовлен расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1, согласно которому выслуга на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день увольнения со службы в органах внутренних дел составила: в календарном исчислении — 25 лет 04 месяца 29 дней, в льготном исчислении — 27 года 02 месяца 18 дней, стаж для выплаты процентной надбавки — 23 года 00 месяцев 01 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет. Согласно заключению № о назначении пенсии за выслугу лет, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником ЦФО УМВД России по <адрес>, ФИО1, исходя из вышеуказанного расчета, назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 10 статьи 33 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установлено, что стаж службы (выслуга лет) сотрудников органов наркоконтроля, принятых на службу в органы внутренних дел в порядке перевода, исчисленный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в указанных органах на момент их увольнения в связи с переводом в другой государственный орган засчитывается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел и в стаж государственной службы в полном объеме и пересчету не подлежит.

Суд соглашается с доводами ответчика, о том, что после увольнения со службы в Федеральных органах наркоконтроля, с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с подпунктом 1 пункта 142 (по собственному желанию) Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 613, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил на службу в органы внутренних дел не в порядке перевода из органов налоговой полиции Российской Федерации, а в качестве лица, вновь принятого на службу, тем самым исчисление выслуги лет при увольнении производилось без учета пункта 10 Федерального закона № 305-ФЗ, а с учетом указанных выше нормативных документов, регламентирующих порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел.

Доводы истца о том, что стаж работы в государственной налоговой инспекции должен быть включен в стаж для выплаты процентной надбавки на основании п.6 ч.2 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №342-ФЗ, полагая, что должности государственного налогового инспектора, главного специалиста, которые занимал истец в налоговой инспекции, относятся к государственным должностям РФ, суд не может принять во внимание, поскольку Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 утвержден сводный перечень наименований государственных должностей Российской Федерации, куда должности государственного налогового инспектора, главного специалиста налоговой инспекции не входят.

В силу ч.8 ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2011г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.2 ч.4 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011г N 342-ФЗ, Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в ч.7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2011 г. №1158 утверждены Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, в которых в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются, в том числе, периоды в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников федеральных органов налоговой полиции, работы в Главном управлении налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, подразделениях налоговых расследований при государственных налоговых инспекциях в качестве сотрудников, не имеющих воинских или специальных званий, если им выплачивался оклад по воинскому званию в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. N 4130-1 (п. «о»). Должность государственного налогового инспектора и главного специалиста не указана.

Отсутствуют указанные должности в ч.2 и 3 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающие включение в стаж (выслугу лет), в том числе и при льготном исчислении.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области о включении в трудовой стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 28 июня 2023 г.

Судья Локтионова Л.В.