Решение № 2-830/2018 2-830/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-830/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 21 февраля 2018 года

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Дешевых А.С.,

при секретаре Парахиной Е..А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара о включении периодов работы в специальный стаж.

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование своих требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не были засчитаны в стаж периоды его работы: в специальный медицинский стаж в календарном и льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗА, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком. В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, больницы не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 10.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение, которые не засчитываются в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с и.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 ст.11, с и.2 ст.14 ФЗ № - ФЗ период нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вpaчa - ренгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница, поскольку: п.1 «Наименования должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены оперирующие - врачи - специалисты всех наименований, к числу которых вpaч - peнтгенолог не относится; п.1 «Наименования структурных подразделений» Перечня..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о.Самара штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено рентгенологическое отделение (Ангиографический кабинет), которое Перечнем не предусмотрено. А также представленными документами не подтвердилась занятость в стационаре за ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, которые не засчитываются в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, которые не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после 01.01.2002г. включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-хирурга в отделении рентгенохируругических методов диагностики и лечения ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина», поскольку п.1 «Наименования должностей» Перечня структурных подразделений учреждений..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, а согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное отделение находится в главном корпусе, в структуру стационара не входит. Кроме того: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - командировка, которая не засчитывается в специальный стаж и в календарном порядке исчисления в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением-врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГУ «Самарский областной онкологический диспансер», поскольку согласно справки работодателя ФИО1 в 2005году операции не проводил. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты> дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Считает, что данные периоды были исключены неправомерно, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж, в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения службы в рядах Советской Армии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗа (ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-рентгенолога ангиографического кабинета рентгенологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-рентгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, уточнили исковые требования, просят обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж истца, в календарном порядке периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения службы в рядах Советской Армии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗа (ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего отделением-врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-рентгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара ФИО3, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагая решение пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ законным.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУЗ «Самарская областная больница им. В.Д. Середавина», в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения извещен надлежащим образом. Представил ходатайство, просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

<данные изъяты>

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не были засчитаны в стаж периоды его работы: в специальный медицинский стаж в календарном и льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗА, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком. В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, Правил..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, больницы не поименованы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 28 10.2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - усовершенствование, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение, которые не засчитываются в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с и.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.1 ст.11, с и.2 ст.14 ФЗ № - ФЗ период нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в льготном порядке исчисления: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вpaчa - ренгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница, поскольку: п.1 «Наименования должностей» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии но старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены оперирующие - врачи - специалисты всех наименований, к числу которых вpaч - peнтгенолог не относится; п.1 «Наименования структурных подразделений» Перечня..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений. Согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрено рентгенологическое отделение (Ангиографический кабинет), которое Перечнем не предусмотрено. А также представленными документами не подтвердилась занятость в стационаре за ДД.ММ.ГГГГ 2004г.<адрес> того: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, которые не засчитываются в специальный стаж в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, которые не могут быть включены в страховой и специальный стаж, поскольку уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не производится, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. включаются в страховой и специальный стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-хирурга в отделении рентгенохируругических методов диагностики и лечения ГУЗ «Самарская областная клиническая больница им.М.И.Калинина», поскольку п.1 «Наименования должностей» Перечня структурных подразделений учреждений..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, а согласно Акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное отделение находится в главном корпусе, в структуру стационара не входит. Кроме того: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - командировка, которая не засчитывается в специальный стаж и в календарном порядке исчисления в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением-врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГУ «Самарский областной онкологический диспансер», поскольку согласно справки работодателя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ операции не проводил. Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 25 лет 08 месяцев 09 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы не менее 30 лет.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗа (ныне — ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №») в особых условиях, что подтверждается записями №,4 в трудовой книжке и справкой работодателя от 25.10.2017г. №.

Приложением к справке является Перечень переименований ГБУЗ СО «ТГКБ №», согласно которому поликлиника № ВАЗа, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., многократно переименовывалась на основании приказов органов исполнительной власти и городского отдела здравоохранения. В 1977г. организована МСЧ № ВАЗа, куда в качестве структурных подразделений входили учреждения здравоохранения. МСЧ № ВАЗа в 1990г. вошла в структуру ТМО № ВАЗа. ТМО № ВАЗа переименовано в Медицинское объединение ВАЗа (МО ВАЗа) ДД.ММ.ГГГГг. (п.9 Перечня) на основании приказа от 27.03.1991г. №.

МО ВАЗа- это крупнейшее медицинское объединение, обеспечивающее лечебно-профилактическую помощь не только многотысячному числу работников автомобильного завода, но и жителям территориального участка. МО ВАЗа включает в себя ряд структурных подразделений амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи (пункт 9 Перечня переименований учреждения), в том числе хирургическую больницу, в которой ФИО1 работал в оспариваемый период в должности среднего медицинского персонала, именуемого «медицинский брат палатный».

На период работы истца действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, согласно которому работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности засчитывается в выслугу лет как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В Перечень отделений хирургического профиля стационаров, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, включено наименование структурного подразделения «нейрохирургическое (в том числе спинномозговой травмы)».

Кроме того работодатель своей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает лечебную деятельность ФИО1 и его право на включение этого периоды в страховой медицинский стаж в льготном порядке исчисления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в страховой медицинский стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности врача-рентгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина» осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в условиях повышенной опасности и риска для здоровья и жизни в течение полного рабочего дня в отделении хирургического профиля стационара.

Отделение, где истец работал со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от переименования выполняло оказание плановой и неотложной медицинской помощи больным, требующим диагностики и лечения с применением хирургических и рентгенэндоваскулярных методов.

Отделения хирургического профиля стационара обслуживало больных, находящихся на стационарном лечении во всех отделениях (корпусах) больницы, что подтверждается дополнительной справкой работодателя от 29.08.2017г. №179.

Работа отделения рентгенхирургических методов диагностики и лечения организована в соответствии с Положением о них, утвержденным приказом Минздрава РФ от 22.06.1998г. №198 «О дальнейшем развитии рентгено-хирургических методов диагностики и лечения». Согласно Положению об отделении (приложение №2 к приказу) отделение организуется при наличии в лечебно-профилактическом учреждении двух или более рентгеноперационных.

Пунктом 4 Положения предусмотрено «К работе в отделении (кабинете) допускаются врачи, имеющие специальную подготовку по рентгенохирургическим методам диагностики и лечения, основам рентгенорадиологии и радиационной безопасности, подтвержденную соответствующими сертификатами. К работе врача-хирурга могут допускаться врачи-рентгенологи при наличии подготовки по рентгенхирургии, подтвержденной соответствующим сертификатом». Для допуска и фактического выполнения рентгенохирургических операций истец дважды прошел специальную подготовку по специальности «рентгенохирургия» в 1998г. и в 2006г., что подтверждается соответствующими свидетельствами. В выше указанные оспариваемые периоды истец фактически выполнял обязанности оперирующего врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара,

Кроме того, отделение выполняло также задачи, установленные Положением об организации деятельности организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "сердечно-сосудистая хирургия", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 30 декабря 2009г. N1044h (приложение №1). В структуре такой медицинской организации входит отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения с тремя рентгенооперационными, которое создано в больнице с 01.11.2000 года, что подтверждается приказом по больнице от 13.11.2000 года №544, штатным расписанием отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения, утвержденным главным врачом больницы 01.11.2000 года.

Согласно Положению в штаты для выполнения рентгенохирургических диагностических и лечебных вмешательств включены врачи-специалисты, врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинская сестра операционной, что говорит о хирургическом профили отделения. Аналогично, в штатном расписании рентгенохирургического отделения, где работал истец в оспариваемые периоды значится рентгенооперационная, должности врачей-специалистов, в том числе врача-рентгенолога, врача анестезиолога-реаниматолога, должность медицинской сестры операционной. Позднее, врачи-анестезиологи-реаниматологи выведены в штаты отделения анестезиологии-реанимации, но обслуживали отделение при проведении операций.

Все виды рентгенохирургических вмешательств в стационарных условиях истец проводил под визуальным рентгенологическим контролем. Хирургическая активность ФИО1 подтверждается журналами операций, работой на присвоение ученой степени.

За работу во вредных условиях труда, за двойную вредность (отделение хирургического профиля стационара и рентгенологическое отделение) истец получал компенсационную выплату в размер до 30% оклада, что подтверждается тарификационными списками и что соответствует Положению об оплате труда, утвержденному приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 (приложение №2 п.1.9.-отделение хирургического профиля стационара и п.1.14. - рентгеновские отделения).

Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения...., работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены оперирующие врачи-специалисты отделений рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Согласно постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 при принятии решения суд должен учитывать вид (тип) учреждения (организации), тождественность выполняемых функций истцом и условий его деятельности, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что все выполняемые истцом функции, условия работы врача-рентгенолога, врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара больницы соответствуют обязанностям оперирующего врача-специалиста отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара, предусмотренных пенсионным законодательством РФ для назначения досрочной страховой пенсии и исчисления данного периода в льготном порядке — один год работы за один год и шесть месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал и продолжает работать по настоящее время в должности заведующего отделением-врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер» в течение полного рабочего времени без отвлечения, что подтверждается сведениями о начислении истцу заработной платы, справкой, уточняющей занятость.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный страховой стаж работы в льготном порядке исчисления как 1 год работ за 1 год и 6 месяцев.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу по призыву в рядах Советской Армии.

Положения ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения ФИО1 военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба ФИО1 в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялся руководителем учреждения в котором работал и продолжает работать, на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами руководителя, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации.

В указанные периоды трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за истцом сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.ст. 187, 196 ТК РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года № 5487-1). Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских работников в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2008 года № 705н.

На основании вышеизложенного суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке.

Периоды нахождения истца в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж.

Согласно ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В связи с этим, периоды нахождения истца в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, что подтверждается представленными доказательствами.

Указанные периоды нахождения в командировках трудовые отношения истца с работодателем не прерывались, за ним сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скупченко ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленных районах г.о.Самара о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара включить в специальный стаж ФИО1, в календарном порядке периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (один день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировках;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения службы в рядах Советской Армии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в льготном порядке исчисления работы в течение одного года за один год шесть месяцев ФИО1 периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатного медицинского брата нейрохирургического отделения хирургической больницы МО ВАЗа (ГБУЗ СО «Тольятгинская городская клиническая больница №»);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заведующего отделением-врача-хирурга отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарский областной клинический онкологический диспансер»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-рентгенолога в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-хирурга в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2018 года.

Председательствующий А.С. Дешевых