Решение № 2-408/2019 2-408/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-408/2019

Дело № 2-408/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 15 мая 2019 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии,

установил:

ФИО1. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости., не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (общей продолжительностью 04 г.11.м.15 дн.):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 м) учеником помощника бурильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л.07 м.01 дн.) слесарем –ремонтником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 м.28 дн.) инженером производственного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07 дн.) ведущим инженером по хозрасчету; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03 м.03 дн.) в цехе бурения без указания должности, в том числе ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00м.27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00м.26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 м.02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 м.00 дн.); освобождение от работы для участия в соревнованиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 г. 11 м.14 дн. В решении указано, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку включение таких периодов не предусмотрено нормативно-правовыми актами, продолжительность страхового стажа составила 03 года 07 месяцев 28 дней вместо требуемых не менее 07 лет 6 месяцев.

С указанным решением УПФР ФИО1 не согласен в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж (за исключением ученических отпусков, отпуска без сохранения заработной платы и периодов нахождения на соревнованиях) и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (04 г.03.м.09 дн.), обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения за ней., поскольку его стаж составляет 07 л.11 мес.21 дн.).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, поскольку истец в указанных им должностях работал непосредственно в полевых условиях, на буровых, имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, поскольку период работы учеником помощника бурильщика в специальный трудовой стаж не включается, так как должность бурильщика прямо предусмотрена Списками. Период работы слесарем-ремонтником не может быть зачтен, поскольку занятость истца непосредственно на буровых не подтверждена. Должности инженера производственного отдела и ведущего инженера по хозрасчету, работа в цехе бурения без указания должности Списком № 2 в разделе «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца» не предусмотрены.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.ЗО ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» устанавливает, что в целях применения п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - с ДД.ММ.ГГГГ;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах - до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Переволоцком районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в Новосергиевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости., не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения (общей продолжительностью 04 г.11.м.15 дн.):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 м) учеником помощника бурильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л.07 м.01 дн.) слесарем –ремонтником; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.04 м.28 дн.) инженером производственного отдела; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л.00м.07 дн.) ведущим инженером по хозрасчету; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02г.03 м.03 дн.) в цехе бурения без указания должности, в том числе ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00м.27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00м.26 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 м.02 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.02 м.00 дн.); освобождение от работы для участия в соревнованиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 04 г. 11 м.14 дн.

В решении указано, что указанные периоды работы не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку включение таких периодов не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

При этом зачтены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика, мотористом (дизелистом) в Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г.07 м.28 д. мотористом (дизелистом) в Оренбургском управлении буровых работ, всего 03.07.м.28 д.

С выводами пенсионного органа о не включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд не может частично согласиться по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по сведениям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят в Переволоцкую нефтегазоразведочную экспедицию учеником помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ.

Он же: ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 3р, ДД.ММ.ГГГГ переведен дизелистом-мотористом буровых установок 4 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем-ремонтником 5 р.; ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером 2 категории производственного отдела; ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим инженером по хозрасчету планового отдела; ДД.ММ.ГГГГ переведен вышемонтажником 4 р.;. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.

В материалах дела имеется архивная справка № Т 14 от 14.05.2018г., выданная МБУ Муниципальный архив Переволоцкого района Оренбургской области, их которой следует, что в архивном фонде “Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции /ПНГРЭ/”по приказам и лицевым счетам значится ФИО1. За периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество (ОАО) “Оренбурггеология” Переволоцкаянефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <адрес> имела следующие наименования: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургское производственное геологическое объединение (ОПТО) “Оренбурггеология” Переволоцкаянефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургское государственное геологическое предприятие (ОГГП) “Оренбурггеология” Переволоцкая нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Открытое акционерное общество (ОАО) “Оренбурггеология” Переволоцкая нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения <адрес> (филиал ОАО); ДД.ММ.ГГГГ. Переволоцкая нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурения ликвидирована.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы учеником помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.07 мес.00 дн.), пенсионный орган сослался на п.8 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, предусматривающим, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. С данным выводом суд соглашается. Однако, вывод пенсионного органа сделан без всестороннего анализа представленных истцом документов. Так, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 есть ссылка на приказ по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1 –помощника бурильщика с ДД.ММ.ГГГГ направить на курсы повышения квалификации в школу по подготовке кадров в г.Оренбург», по лицевым счетам работников экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится пом.бур 3 р. ФИО1, Следовательно, указанными документами подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся помощником бурильщика, его должность прямо предусмотрена Списком № 2, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 м.7 дн.) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

П. «а» раздела XIII Списка № 2 ДД.ММ.ГГГГ предусматривал следующее наименование профессии ФИО1: «слесари, сварщики и электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых».

Подпунктом "б" подраздела 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена работа в должности инженера, старшего инженера по бурению.

Кодом позиции № подраздела 1 "Бурение" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрены инженеры по бурению.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 –инженер по хозрасчету переведен в распоряжение цеха бурения на строительство цеха со сдельной оплатой труда», в приказе по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ истец значится как инженер платного отдела, в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ он значится как инженер ПО, переведен вышкомонтажником, проработав им до ДД.ММ.ГГГГ. приказом №. Таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вопреки доводам ответчика должности истца в цехе бурения указаны как инженера, а, кроме того, его работа в должности вышкомонтажника также включается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Небрежное отношение работников кадровой службы при заполнении сведений в трудовой книжке к требованиям нормативно-правовых актов не может ущемлять права истца на гарантированное ему государством право на пенсионное обеспечение при наличии установленных к тому в судебном заседании обстоятельств.

При этом главным фактором при назначении досрочной пенсии по старости является не точная формулировка профессии или должности в нормативно-правовом акте, а сам характер выполнявшейся работы.

Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах предусматривает, что полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа (п. 2 указанного Положения).

Право на получение полевого довольствия имеют работники, в том числе основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был занят непосредственно на работах, которые сопутствуют бурению скважин, т.е. непосредственно в обслуживании основных агрегатов и специалистов нефтегазоразведочной экспедиции, что подразумевает наличие специального образования и большую ответственность при работе.

Таким образом, наименования профессий и должностей, в которых ФИО1 работал, предусмотрены Списками № 2 ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены при проведении именно геологоразведочных работ.

При этом суд учитывает, что Переволоцкая нефтегазоразведочная экспедиция глубокого бурении (выписка из ЕГРЮЛ) выполняла работы и по разведке месторождений полезных ископаемых (нефти и газа), и работы по освоению месторождений (строительство, монтаж и ремонт нефтяных скважин и выполняла иную работу).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку работа истца в спорные периоды протекала до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом представленных истцом доказательств, установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о зачете его периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом периодов ученических отпусков, участия в соревнованиях, отпуска без сохранения заработной платы (в общей сложности 06 мес. 06 дн.), а всего 04 г.06 м.26 дн..

Суд также учитывает, что в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

И в трудовой книжке, и во всех нормативных документах, и в архивных документах, должности и профессии истца по своему содержанию, по характеру работы полностью соответствуют аналогичным, предусмотренным Списком № 2 ДД.ММ.ГГГГ, кроме того сам факт работы в полевых условиях с получением полевого довольствия, подтвержденный документально, также дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии, с учетом включенных судом периодов работы истца, у него имелась необходимая продолжительность специального стажа (07 л.06 мес.18 дн.). Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионному Фонду РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) о признании незаконным решения в части, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ о страховых пенсиях, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником бурильщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером производственного отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим инженером по хозрасчету, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером производственного отдела, вышкомонтажником в цехе бурения Переволоцкой нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения без учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать пенсию ему с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года

Председательствующий