Постановление № 5-56/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-56/2018

Дело № 5-56/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 ноября 2018 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установлено:

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около 18:20 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты ФИО1, следующая по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, ФИО1 устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже алкогольной продукции, более 5 литров. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме получения объяснения ФИО1 пояснила, что перемещает алкогольную продукцию для личного пользования. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, №, согласно которому установлено, что в сопровождаемом багаже данной гражданки, имеются следующие товары: водка «<данные изъяты>», в прозрачной бутылке, с золотистой этикеткой, без упаковки, без внешних повреждений, 39 % Alk./vol, 0,75 литров, всего 12 бутылок или 9 литров. Всего объем алкогольной продукции 9 литров. В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. В соответствии с пунктом 5 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС - количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией. Согласно пункту 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: категории товаров, определяемые Евразийской экономической комиссией. Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - перечень), согласно пункту 3 перечня этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не отнесены к товарам для личного пользования. В пункте 7 статьи 256 ТК ЕАЭС указано, что в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В нарушение требований статей 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС гражданка России ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию и помещению под определенную таможенную процедуру с недекларированием по установленной форме. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГг. № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 6000 рублей 00 коп. В ходе производства по делу об административном правонарушении гражданка ФИО1 была опрошена в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Она пояснила, что не часто пересекает границу, выехала в Монголию ДД.ММ.ГГГГ, алкогольную продукцию, перемещаемую ДД.ММ.ГГГГ через границу, купила для личного пользования. Правила перемещения товаров не знает, информационные стенды в пункте пропуска не видела, к должностным лицам таможенного поста ДАПП Хандагайты или иного таможенного органа с вопросами о правилах перемещения товаров через границу не обращалась, на участке таможенных операций и перед контролем не заявляла о наличии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию, вину свою в совершении административного правонарушения признала.

В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 не явилась, ходатайств об отложении дела не направила, суд полагает возможным о рассмотрении дела без её участия.

Представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни также не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни по доверенности ВВВ. просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в виде конфискации предметов административного правонарушения, в связи с тем, что ФИО1 не может оплатить разницу в части превышения товаров для личного пользования, а именно водки в количестве 2 литров.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС, а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Приложением 6 указанного Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее - перечень), согласно пункту 3 перечня этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не отнесены к товарам для личного пользования.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации:

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

Произвести таможенное декларирование товаров;

Представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

Предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

Уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

Соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

Выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ старший государственный таможенный инспектор БББ. обратился к и.о. начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что она перемещает в сопровождаемом багаже товар без таможенного декларирования, подлежащий обязательному таможенному декларированию, а именно алкогольной продукции, превышающей установленные нормы.

И.о. начальника таможенного поста ЕЕЕ. дано разрешение на проведение досмотра сопровождаемого багажа гражданина ФИО1

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №/Ф000179, согласно которого установлено, что в багаже ФИО1 находилась: водка «<данные изъяты>», в прозрачной бутылке, с золотистой этикеткой, без упаковки, без внешних повреждений, 39 % Alk./vol, 0,75 литров, всего 12 бутылок или 9 литров, к акту приложена фототаблица.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения, у ФИО1 были изъяты протоколом изъятия.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что не часто пересекает границу, выехала в Монголию ДД.ММ.ГГГГ, алкогольную продукцию, перемещаемую ДД.ММ.ГГГГ через границу, купила для личного пользования. Правила перемещения товаров не знает, информационные стенды в пункте пропуска не видела, к должностным лицам таможенного поста ДАПП Хандагайты или иного таможенного органа с вопросами о правилах перемещения товаров через границу не обращалась, на участке таможенных операций и перед контролем не заявляла о наличии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию, вину свою в совершении административного правонарушения признает.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля УУУ., который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, находился на участке по совершению таможенных операций и таможенному контролю сопровождаемого багажа физических лиц пересекающих таможенную границу и регистрации транспортных средств, около в 18 часов 20 минут, гражданка России ФИО1 следовавшая по маршруту Монголия - Россия прошла паспортный контроль и таможенное оформление и после чего представила для таможенного контроля сопровождаемый багаж, там выяснилось, что она имеет при себе большое количество алкогольной продукции (водка монгольская), которые возможно предназначены для предпринимательской деятельности, она пояснила, что перемещает водку для личных целей.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6000 рублей, стоимость проведения экспертизы 478 рублей.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу союза товаров с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение ФИО1 наказания в виде конфискации изъятых предметов административного правонарушения, предусмотренном санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исполнение постановления необходимо возложить на Тывинскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации водки «<данные изъяты>», в прозрачной бутылке, с золотистой этикеткой, 39 % Alk./vol, 0,75 литров, всего 12 бутылок или 9 литров, явившейся предметами административного правонарушения.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 478 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай