Решение № 2(2)-380/2017 2[2]-380/2017 2[2]-380/2017~М[2]-323/2017 М[2]-323/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2(2)-380/2017

гр. д. № 2(2)-380/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Асекеево 13 июля 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием представителя истца - прокурора Асекеевского района Оренбургской области Алексеева С.А.,

представителя ответчика– администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – МКУ «Административно-хозяйственного отдела» администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области ФИО2, действующей на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, МКУ «Административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму,

установил:

Прокурор Асекеевского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области, МКУ «Административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, указав, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в местах массового пребывания людей в администрации муниципального образования «Асекеевский район» (далее – администрация района) Оренбургской области, расположенной в здании по адресу: <адрес>.

Здание администрации района включено в список мест массового пребывания людей, утвержденный постановлением главы района от ДД.ММ.ГГГГ № и ему присвоена 3 категория.

Вместе с тем, антитеррористическая защищенность здания надлежащим образом не обеспечена.

Так, в здании не установлены системы видеонаблюдения и оповещения посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные обстоятельства не позволяют обеспечить контроль и предупреждение террористических актов, создают угрозу жизни и здоровью работников и лиц, посещающих данное учреждение.

Здание находится в собственности муниципального образования «Асекеевский район» (свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации Асекеевского района №п от ДД.ММ.ГГГГ здание администрации района, расположенное по адресу: <адрес>, - передано в оперативное управление МКУ«Административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования «Асекеевский район»» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно, п. 23 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 (далее – Требования) все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

В соответствии п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

- в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно ч.ч. 3, 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма.

Согласно ст. 4 Устава муниципального образования «Асекеевский район» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, отсутствие систем видеонаблюдения и оповещения посетителей может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, жизни в период их нахождения в здании администрации района.

Просил обязать администрацию муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области выделить МКУ «Административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования «Асекеевский район»» денежные средства в количестве, необходимом для приобретения и установки систем видеонаблюдения и оповещения посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать МКУ «Административно-хозяйственный отдел администрации муниципального образования «Асекеевский район»» установить в здании администрации района, расположенном по адресу: <адрес> Оренбургской установить системы видеонаблюдения и оповещения посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца - прокурор Асекеевского района Оренбургской области Алексеев С.А. в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика– администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования признала в полном объёме.

Представитель ответчика – МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области ФИО2, действующая на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования признала в полном объёме.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области выделить МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации муниципального образования «Асекеевский район»» денежные средства в количестве, необходимом для приобретения и установки систем видеонаблюдения и оповещения посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ «Административно-хозяйственный отдел» администрации муниципального образования «Асекеевский район»» установить в здании администрации района, расположенном по адресу: <адрес> Оренбургской установить системы видеонаблюдения и оповещения посетителей о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2017 года.