Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело № 2а-196/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 03 июля 2020 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Лощинина В.Н.,

при секретаре Арифуллиной С.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Морозовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Шацкий» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шацкий» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора ФИО2 на шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев с продлением действия ранее установленных решениями Шацкого районного суда Рязанской области административных ограничений, а также установить дополнительное административное ограничение: запрещение выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Замоскворецкого районного суда <адрес> ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу.

Назначенное наказание в виде лишения свободы ФИО2 отбывала, в том числе и в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ), судимость ФИО2, осужденной за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 11 августа 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда <адрес> на основании Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ года указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, а всего до двух лет шести месяцев, и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, а всего до трех лет, и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим сожителем Н.А.Н. Из характеристики предоставленной администрацией муниципального образования – Ольховское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес> следует, что ФИО2 не работает, систематически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонна к бродяжничеству, жалоб в администрацию на нее не поступало. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» Е.С.Ю., ФИО2 ранее неоднократно судима, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе и за нарушение административных ограничений; за время проживания в <адрес> каких-либо жалоб на ФИО2 не поступало.

Во время осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно предупреждалась сотрудниками МО МВД России «Шацкий» о необходимости трудоустройства, принятия мер, направленных на прекращение злоупотребления спиртными напитками, а также недопустимости совершения ею каких-либо правонарушений. Несмотря на вышеуказанные предупреждения, за истекший период 2020 года ФИО2 совершила ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, была привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов;ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу. Из всех административных наказаний ФИО2 исполнено одно, назначенное ДД.ММ.ГГГГ в виде административного ареста 10 суток.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> ФИО2 была осуждена за совершение преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса РФ, и ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев условно, с испытательным сроком в один год шесть месяцев.

Учитывая, что ФИО2 за истекший период на путь исправления не встала, продолжив совершать противоправные поступки, административный истец полагает, что продление административного надзора с установлением дополнительного ограничения окажет на ФИО2 профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шацкий» – ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против продления ей административного надзора и указанного в административном иске вида административного ограничения не возражала.

Прокурор Морозова В.В. в судебном заседании дала заключение о том, что административное исковое заявление МО МВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Шацкий», по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2012 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судима ДД.ММ.ГГГГ Замоскворецким районным судом <адрес> ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, с назначением ей наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. Приговором Замоскворецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была освобождена по отбытию срока наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относящегося, в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шацкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на два года, с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и она была предупреждена о недопустимости нарушений административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев, а всего до 2 лет 6 месяцев с продлением ранее установленных административных ограничений, и установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки один раз, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Шацкого районного суда <адрес> срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на шесть месяцев, а всего до трех лет, и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки один раз, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, утвержденные графиком данного органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного надзора ФИО2 также предупреждалась сотрудниками полиции о том, что в случае совершения ею в течение одного года двух и более правонарушений против порядка управления и(или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор может быть продлен судом.

Несмотря на это, поднадзорная ФИО2 с момента продления срока административного надзора по настоящее время, совершила ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на порядок управления, за которые была привлечена к административной ответственности, а именно:ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

Согласно справке МО МВД России «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исполнено одно наказание, назначенное ДД.ММ.ГГГГ в виде административного ареста 10 суток.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, окончательно ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год шесть месяцев условно с испытательным сроком в один год шесть месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, совместно со своим сожителем Н.А.Н,не работает, систематически употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонна к бродяжничеству.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией паспорта ФИО2, характеристиками администрации муниципального образования – Ольховское сельское поселение Шацкого муниципального района <адрес>, справкой-характеристикой УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Шацкий» Е.С.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ Кодекса административного судопроизводства РФ, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая все указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, с сохранением прежних административных ограничений, поскольку поднадзорная на путь исправления не встала, в течение одного года совершила ряд административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, а также была осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая характеристику личности ФИО2, суд находит целесообразным установить в отношении данного лица дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области.

Указанные меры необходимы для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Шацкий», удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административный надзор, установленный решением Шацкого районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, с продлением ранее установленных административных ограничений.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрещение выезда за пределы территории Шацкого муниципального района Рязанской области.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья В.Н. Лощинин