Решение № 2А-1781/2017 2А-1781/2017 ~ М-1863/2017 М-1863/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1781/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 сентября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кравченко Т.Н.,

при секретаре Барышник Т.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ),

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток для осуществления процедуры депортации, то есть до 23 ноября 2017 года.

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

01 августа 2013 года приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи Краснодарского края был осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ УК РФ и к нему применена мера наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 декабря 2014 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Узбекистана ФИО2 признано нежелательным сроком до 25.06.2023 года.

30 мая 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации.

23 июня 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30 мая 2017 года ФИО2, подлежащий депортации, 23 июня 2017 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что ФИО2 был документирован паспортом гражданина Узбекистана № от 25.03.1998 года срок действия, которого окончен 04.04.2016 года.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, действительного документа, удостоверяющего личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.06.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 24 сентября 2017 года включительно.

В деле имеются запросы в Посольство Республики Узбекистан с просьбой документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику Узбекистан. Ответы не получены.

21 сентября 2017 года в ходе телефонного разговора с помощником консула Республики Узбекистан, было установлено, что в отношении ФИО2 из компетентных органов Республики Узбекистан не получен ответ на запрос.

21 сентября 2017 года направлен повторный запрос в Посольство Республики Узбекистан с просьбой документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику Узбекистан.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, пояснил суду, что документы на него из Посольства республики Узбекистан не поступили, но он хочет быстрее домой.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Лазаревского районного суда гор. Сочи Краснодарского края от 01.08.2013 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 декабря 2014 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданину Узбекистана ФИО2 признано нежелательным сроком до 25 июня 2023 года.

30 мая 2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации.

23 июня 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 30 мая 2017 года ФИО2, подлежащий депортации, 23 июня 2017 года в 18 часов 20 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 документирован паспортом гражданина Узбекистана СА № от 25.03.1998 года срок действия которого окончен 04.04.2016 года.

Решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда от 25 июня 2017 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток по 24 сентября 2017 года включительно.

В материалах дела имеются запросы в Посольство Республики Узбекистан с просьбой документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику Узбекистан.

Установлено, что в отношении ФИО2 из компетентных органов Республики Узбекистан не получен ответ на запрос.

21 сентября 2017 года направлен повторный запрос в Посольство Республики Узбекистан с просьбой документирования ФИО2 свидетельством (сертификатом) на возвращение в Республику Узбекистан.

Ответ на запрос до настоящего времени не поступил.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

Вместе с этим до настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении, но не более чем на 60 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 23 июня 2017 года, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ), – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации гражданину Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток для осуществления процедуры депортации, то есть до 23 ноября 2017 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко