Решение № 2А-349/2018 2А-349/2018~М-278/2018 М-278/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-349/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Золотухиной О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-349/18 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №13 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов, пени в размере 14 467 рублей 42 копейки.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 № состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области в качестве налогоплательщика налога на имущество, поскольку является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> На основании расчета земельного налога, произведенного МИФНС РФ №13 по Ростовской области, должнику исчислен земельный налог за 2015 год, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет составила 11 890 рублей. В соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст.409, п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщик был уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по объекту налогообложения и сроками уплаты налоговым уведомлением №60294275. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования: от 08.02.2017 №25 (срок уплаты до 10.04.2017) на сумму: налогов (сборов) 11 890 рублей, пени 269 рублей 51 копейка, а всего 12 159 рублей 51 копейка; от 18.04.2017 №11414 (срок уплаты до 19.06.2017) пени на сумму 7 351 рубль 96 копеек. В связи с неуплатой начисленных платежей в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ должнику начислены пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора согласно расчета: сумма пеней =сумма недоимки х ставка рефинансирования/300 х количество дней просрочки. Пени взимаются при наличии недоимки и представляют собой денежную сумму, которая компенсирует потери государства из-за несвоевременной уплаты налогов. Уплата пеней является обязательной. Налогоплательщику было предложено погасить имеющиеся задолженности в добровольном порядке в сроки, указанные в направленных ему требованиях. Задолженность по земельному налогу и соответствующей пени до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. В соответствии с положениями ст.48 НК РФ Налоговый орган обратился в адрес мирового суда с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области от 20.12.2017 Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области отказано в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и соответствующей пени с ФИО1

Поскольку суммы налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из представленных документов следует, что по состоянию на 2015 год ФИО1 являлся собственником земельного участка площадью 1165,3 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> дата регистрации права собственности 12.09.2002.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ, ФИО1, как налогоплательщику земельного налога, за указанный объект недвижимости был исчислен земельный налог за 2015 год.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления.

Согласно налоговому уведомлению №60294275 от 12.10.2016 за 2015 год ФИО1 был направлен расчет по земельному налогу, административному ответчику предложено в срок до 01.12.2016 оплатить земельный налог в сумме 11 890 рублей.

В материалах дела имеется два требования налогового органа об уплате образовавшейся недоимки, самое раннее из которых предъявлено ФИО1 08.02.2017 (требование № 25 от 08.02.2017), срок для добровольного погашения возникшей недоимки установлен до 10.04.2017.

Реестром от 14.02.2017 подтверждается направление указанного требования административному ответчику.

Заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени могло быть подано в суд с соблюдением срока, установленного ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в срок до 10.10.2017. Согласно определению мирового судьи судебного участка № 1 Песчанокопского судебного района от 20.12.2017 заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье судебного участка № 1 Песчанокопского судебного района 13.12.2017 (штемпель на почтовом конверте), в поступило в мировой суд 19.12.2017, то есть с нарушением установленного срока, и определением мирового судьи от 20.12.2017 ИФНС России №13 по Ростовской области в выдаче судебного приказа о взыскании налога с ФИО1 было отказано.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести со дня вынесения судом определения об отказе в выдаче судебного приказа, то есть 20.06.2018. В Песчанокопский районный суд административное исковое заявление было направлено по истечение установленного законом срока -05.07.2018 (штемпель на почтовом конверте), поступило 10.07.2018.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Председательствующий судья О.В. Золотухина