Постановление № 5-43/2020 5-775/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-43/2020

№ 5-43/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 05 февраля 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ЧУ ДПО Автошкола «Приоритет», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной отделом надзора в сфере образования Региональной службы по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области плановой выездной проверки было установлено, что ЧУ ДПО Автошкола «<данные изъяты>», по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>В, <адрес> совершено длящееся административное правонарушение, выразившееся в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), обнаруженное 29.11.2019 и зафиксированное в акте проверки.

В судебном заседании представитель ЧУ ДПО Автошкола «<данные изъяты>» просил производству по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Представитель Ростобрнадзора просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ч. 3 ст.19.20 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст.19.20 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.1.5Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.2.1Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе нарушения требований законодательства об образовании нашли свое подтверждение в судебном заседании, в вязи с чем, действие юридического лица суд квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАПРФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением условий лицензии, если такая лицензия обязательна.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина юридического лица ЧУ ДПО Автошкола «Приоритет» установлена и доказана в полном объеме.

Объективно данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией акта проверки, копией лицензии, и другими материалами дела.

Процессуальных нарушений при составлении протокола должностным лицом административного органа не допущено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд считает, что действия административных органов по составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, особый статус образовательного учреждения, что принимается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

При этом судом учитывается, что нарушение в сфере лицензируемой образовательной деятельности создает реальную угрозу качеству оказываемых образовательных услуг, что препятствует признанию указанного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЧУ ДПО Автошкола «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области л/с <***>), банковские реквизиты: р/счет <***> в Отделении по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ (Отделение Ростов), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, КБК 07711607000016000140, ОКТМО 60701000,

Предупредить ЧУ ДПО Автошкола «<данные изъяты>», что согласно ч.1 ст.32.2 КоАПРФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить ЧУ ДПО Автошкола «<данные изъяты>», что согласно ч.1 ст.20.25 КоАПРФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья: