Решение № 2-778/2025 2-778/2025~М-4062/2024 М-4062/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2-778/2025

Дело №2-778/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 20253 года г.Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Струковой П.С.

при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 506 кв.м., по адресу: <адрес>, что будет являться основанием для внесения сведений о праве собственности и правообладателях земельного участка в ЕГРН.

В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 506 кв.м., по адресу: <адрес>. Сведения о жилом доме и его правообладателях внесены в ЕГРН. На основании решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выдал Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 506 кв.м. Земельный участок, по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м. поставлен на кадастровый учет, сведения о нем внесены в ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением вх. № о предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного: РФ, <адрес>, площадью 506 кв.м., однако, получили отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Полагая, что их права нарушены, истцы обратился с настоящим иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия и участия его доверителей, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на ? доли жилого дома и соответствующую часть надворных построек у ФИО5 (до брака - Олейник) возникло на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО6, номер в реестре нотариуса №. Договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ГКП БТИ и ГРОНИ г. Севастополя в регистрационной книге 36 доп ЧС стр. 61 под регистрационным № «ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на 1/8 доли жилого дома и соответствующую часть надворных построек у ФИО3 возникло на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО6, номер в реестре нотариуса №.

Право собственности на 1/8 доли жилого дома и соответствующую часть надворных построек у ФИО1 возникло на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО6, номер в реестре нотариуса №.

Договор дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ГКП БТИ и ГРОНИ г. Севастополя в регистрационной книге 36 доп ЧС стр. 61 под регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя выдано Свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 88,5 кв.м., количество этажей – 1; вид права – общая долевая собственность: ?; запись регистрации №.

Согласно выписке из ЕГРН жилой дом с кадастровым номером №, площадью 88,5 кв.м., количество этажей – 1, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ расположен по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.; правообладатели: ФИО2, ФИО3, ФИО1; документы-основания: договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ., договор дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно техническому паспорту на жилой дом, как от ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом, завершенный строительством ДД.ММ.ГГГГ, а также хозяйственные постройки, завершенные строительством в ДД.ММ.ГГГГ

Из плана усадебного участка в техническом паспорте на жилой дом по адресу: <адрес> следует, что земельный участок граничит с домовладением №, расположенным по <адрес>, а также с <адрес>, <адрес> Прямая №. Общая площадь участка по фактическому землепользованию составляла №

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением вх. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м., на которое получили отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный отказ был обжалован истцами в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) исковые требования удовлетворены, признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м.

Во исполнение решения Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя выдал Распоряжение №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными Распоряжением №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 506 кв.м., зона индивидуального жилищного строительства (тип 1) Ж-2.1/Л/Е1/1, кадастровый квартал №. Предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 506 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м. поставлен на кадастровый учет. Согласно сведениям ЕГРН, кадастровый номер земельного участка № категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1); сведения об объекте недвижимости имеют статус: актуальные. Правообладатель: <адрес>. Вид, номер и дата регистрации права: Собственность, №

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением вх. № о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, площадью 506 кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал истцам в предоставлении заявленной государственной услуги, указав, что законом предусмотрено, что согласно с п.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года).

В случае, если жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца 1 настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

В соответствии с подпунктом 1 п.13 ст.62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только:

самим правообладателям или их законным представителям.

Проведя анализ представленных документов, выявлены замечания:

- отсутствует документ, послуживший основанием для регистрации права и внесения сведений в единый реестр недвижимости на гр. ФИО3;

- подтверждение смены фамилии с «Олейник» на «ФИО8».

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 п.13 ст.62 Закона №218-ФЗ, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказывает в предоставлении государственной услуги.

В связи с получением отказа в предоставлении государственной услуги, истцы вынуждены обратиться с настоящим иском в суд, поскольку полагают, что нарушены их права и охраняемые законом интересы, как собственников жилого дома с надворными постройками, расположенных на земельном участке кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 506 кв.м. на его получение в собственность без проведения торгов бесплатно.

Из представленных в материалы дела сведений ЕГРН и Технического паспорта на жилой дом усматривается, что год окончания строительства жилого дома – 1947. Данный факт установлен судом и свидетельствует о том, что земельный участок под строительство жилого <адрес> и хозяйственных построек, был предоставлен гражданам для указанных целей еще в период действия на территории города Севастополя законодательства СССР, которым предоставление земельного участка в собственность не предусматривалось.

Право собственности на земельный участок до настоящего времени оформлено не было.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истцы являются собственниками жилого <адрес> хозяйственных построек, расположенных по <адрес> в <адрес>: ФИО3 и ФИО1 – по 1/8 доли в праве с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 – ? доли в праве с ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически единственным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги стало отсутствие в представленном пакете документов - документа, послужившего основанием для регистрации права и внесения сведений в ЕГРН на гр. ФИО3 и документа, подтверждающего смену фамилии с «Олейник» на «ФИО8», в связи с чем земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 506 кв.м., не может быть передан истцам в собственность без проведения торгов бесплатно.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что указанные ответчиком основания для отказа не соответствуют установленным судом обстоятельствам и не могут являться препятствием для предоставления заявленной истцами государственной услуги.

Согласно расписке о получении документов на предоставление государственной и муниципальной услуги, истцами в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> к заявлению о предоставлении земельного участка, в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: <адрес>, были представлены следующие документы: паспорта гражданин РФ на имя ФИО2, ФИО3, ФИО1; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание; Распоряжение ДИЗО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение ДИЗО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; договор дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ; договор дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт на жилой дом индивидуального жилищного фонда.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> сведения о том, что ФИО3 является правообладателем 1/8 доли жилого <адрес> в <адрес> внесены в ЕГРН.

Установленные судом обстоятельства, подтвержденные представленными в дело доказательствами, свидетельствуют, что документом, послужившим основанием для регистрации за ФИО3 права собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес>, стал Договор дарения доли дома ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа ФИО6, номер в реестре нотариуса №, который зарегистрирован в ГКП БТИ и ГРОНИ <адрес> в регистрационной книге 36 доп ЧС стр. 61 под регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ

На основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены сведения о правообладателе 1/8 доли жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, которым является гражданка РФ ФИО3, запись регистрации №.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что факт отсутствия в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведений о документе, на основании которого Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя внесло в ЕГРН сведения о том, что ФИО3 является собственником 1/8 доли жилого <адрес>, не может, при наличии представленных документов, являться основанием для отказа в предоставлении заявленной государственной услуги.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец Ткаченко (до заключения брака – Олейник) Яна Николаевна на основании договора дарения доли дома от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сведения о том, что на сегодняшний день именно ФИО2 является правообладателем 3/4 доли жилого <адрес> в <адрес> внесены в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Россия, СНИЛС: №, выдано Свидетельство о государственной регистрации права на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 88,5 кв.м., количество этажей – 1, адрес: <адрес>, запись регистрации №.

Аналогичные сведения о правообладателе ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, которой является ФИО2, содержатся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Более того, факт, что ФИО2 до вступления в брак являлась ФИО9, установлен вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-3825/2023).

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании (ч.1). Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2).

Аналогичные требования предусмотрены ст.64 КАС РФ.

Не смотря на наличие документов, подтверждающих, что ФИО8 и Олейник – это одно и то же лицо, данный факт стал основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, в связи с чем ФИО2 обратилась в отдел ЗАГС Ленинского района г. Севастополя Управления ЗАГС г. Севастополя для получения копии документа, на основании которого произошла смена фамилии.

В материалы дела стороной истцов представлена Справка о заключении брака №, из которой следует, что в архиве отдела ЗАГС Ленинского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя имеется запись акта о заключении брака ФИО10 и ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО8, жене – ФИО8. Вышеуказанный брак расторгнут. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что представленные в адрес ответчика документы подтверждают, что собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, является ФИО2, а отсутствие документа, подтверждающего факт перемены фамилии истца с «Олейник» на «ФИО8» не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

В силу п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требованиями ч.3 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (ст.12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от ДД.ММ.ГГГГ Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 4 ГК РФ установлено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

В силу ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу норм ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами действующего законодательства РФ позволяю суду прийти к выводу, что спорный земельный участок сформирован на основании документов, выданных государственными и иными официальными органами города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ. Истцы, как собственники жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, право собственности на который возникло в период вхождения города Севастополя в состав государства Украина, имеют исключительное (преимущественное) право на его приобретение в собственность без проведения торгов бесплатно.

По мнению суда, ответчиком не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о невозможности предоставления истцам государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, в собственность без проведения торгов бесплатно».

На основании изложенного, суд считает возможным исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 1/8 долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/8 долю земельного участка с кадастровым номером № площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 3/4 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 506 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о праве собственности и правообладателях земельного участка в ЕГРН.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.С. Струкова