Решение № 2-1768/2017 2-236/2018 2-236/2018 (2-1768/2017;) ~ М-1750/2017 М-1750/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-1768/2017

Дело № (18)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 20 февраля 2018 г.

Неклиновский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шпорт В.В.,

при секретаре Кравченко Е.А.,

с участием истицы ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное)- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании Неклиновского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах, обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учётом начисленной заработной платы в <данные изъяты> с 14.08.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах, обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учётом начисленной заработной платы в <данные изъяты> с 14.08.2017 г., указав, что обратилась в отдел ПФР в Мясниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) ей было отказано в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах за период работы в <данные изъяты> в 1991-1997 г.г. в связи с тем, что в копиях лицевых счетов имеются несколько начислений за месяц, не читаются цифры, имеются множественные незаверенные исправления, в результате чего невозможно определить достоверные суммы заработной платы за указанный период. Истица считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права. Уточнив исковые требования, просит признатьнезаконным решение об отказе в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учётом начисленной заработной платы в <данные изъяты> с 14.08.2017 г.:

- с 01.01.1992 г. по 31.12.1992 г. – 110 477,47 рублей, исходя из ежемесячных начислений заработной платы:

в январе- 828,87 рублей, в феврале 1 115,25 рублей, в марте 5 500, 95 рублей, в апреле 4 832,82 рублей, в мае- 3 050 рублей, в июне 8 823,62 рублей, в июле 8 155 рублей, в августе 11 845,36 рублей, в сентябре 17 431,39 рублей, в октябре 15 727,27 рублей, в ноябре 16 050 рублей, в декабре 17 116,94 рублей;

- с 01.01.1993 г. по 31.12.1993 г.- 1 664 889,52 рублей исходя из ежемесячных начислений заработной платы:

в январе- 10 694,44 рублей, в феврале 31 783,61 рублей, в марте 22 050 рублей, в апреле 51 000 рублей, в мае- 16 000 рублей, в июне 281 000 рублей, в июле 41 000рублей, в августе 38 000 рублей, в сентябре 178 038,15 рублей, в октябре 330 093,43 рублей, в ноябре 1901 714,29 рублей, в декабре 473 515,60 рублей;

- с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г.- 2 925 618 рублей исходя из ежемесячных начислений заработной платы:

в январе- 0 рублей, в феврале 317 341 рублей, в марте 868 000 рублей, в апреле 267 627 рублей, в мае- 181 167 рублей, в июне 119 119 рублей, в июле 144 221 рублей, в августе 266 565 рублей, в сентябре 371 616 рублей, в октябре 52 272 рублей, в ноябре 147 208 рублей, в декабре 190 322 рублей;

- с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г.- 3 628 146 рублей исходя из ежемесячных начислений заработной платы:

в январе- 210 526 рублей, в феврале 176 000 рублей, в марте 170 909 рублей, в апреле 959 334 рублей, в мае- 372 000 рублей, в июне 176 000рублей, в июле 245 466 рублей, в августе 105 097 рублей, в сентябре 166 834 рублей, в октябре 400 000 рублей, в ноябре 345 980 рублей, в декабре 300 000 рублей;

- с 01.01.1996 г. по 31.12.1996 г.- 4 816 204 рублей исходя из ежемесячных начислений заработной платы:

в январе- 330 000 рублей, в феврале 300 000 рублей, в марте 300 000 рублей, в апреле 1 127 273 рублей, в мае- 285 000 рублей, в июне 284 210 рублей, в июле 357 958 рублей, в августе 409 090 рублей, в сентябре 385 714 рублей, в октябре 286 956 рублей, в ноябре 450 003 рублей, в декабре 300 000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку требования не основаны на законе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 8 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 ( с учетом переходным положений, указанных в ст. 35 Закона).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размер страховой пенсии по старости участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными)органами.

Аналогичная норма установлена в Перечне документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В соответствии с п. 6 названного Перечня N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 8 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно разъяснениям, данным в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которого, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704, в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев (5 лет), что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Судом установлено, что 14.08.2017 г. в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставив следующие документы:

- паспорт;

- трудовую книжку АТ-IV №;

- архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные МКУ «Муниципальный архив г. Ростова на Дону»;

- копии лицевых счетов <данные изъяты> по заработной плате за период с 1991 г. по 1997 г..

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) вынесено решение об отказе в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах в связи с тем, что заявителем для назначения пенсии представлена трудовая книжка серии АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеется запись о работе с 30.12.1987 по 13.11.1990 в <данные изъяты> не заверенная печатью организации. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Муниципальный архив г. Ростова на Дону», приказы <данные изъяты> за период с 30.12.1987 по 13.11.1990 на хранение в архив не поступали. Копия лицевого счета ФИО1 представлена только за 1990 г., другие платежные документы за указанный период на хранение в архив не поступали. Из сведений, указанных в архивной справки от 26.05.2017 г. № 35191МКУ «Муниципальный архив г. Ростова на Дону» и копий лицевых счетов сотрудников госбанка по заработной плате за период с 1991 по 1997 г.г. не представляется возможным указать достоверные суммы заработной платы ФИО1, так как в лицевых счетах не читаются цифры, имеются незаверенные исправления, указаны несколько начислений за месяц. Данные обстоятельства подтверждены документами, которые исследованы в судебном заседании (л.д. 11-25).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 7 ст. 9 указанного Федерального закона в первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленные ФИО1 документы, в обоснование своих требований к ответчику, не могут быть приняты во внимание, поскольку имеющиеся в них исправления не заверены в установленном законодательством порядке, невозможно установить достоверные суммы заработной платы, выплаченные ФИО1 в спорный период.

При таких обстоятельствах Решение от ДД.ММ.ГГГГ г. УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах суд находит законным, обоснованным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к ГУ УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в зачете в стаж периода работы и об отказе в исчислении размера пенсии из заработка, указанного в лицевых счетах, обязании произвести перерасчет пенсии по старости с учётом начисленной заработной платы в <данные изъяты> с 14.08.2017 г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2018 г..

Судья -