Решение № 2А-576/2020 2А-576/2020~М-320/2020 М-320/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-576/2020

Дело №2А-576/2020

УИД23RS0003-01-2020-000498-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.,

при секретаре Акобян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указало, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице сайта <данные изъяты> для свободного неограниченного круга лиц размещена запрещенная информация, а именно на данном сайте организованы публичные оферты о продаже запрещённого к обороту на территории РФ холодного оружия - сюрикенов (сурикенов, шурикенов, сюрикэнов (возможно двоякое написание и прочтение), путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Действующим законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение указанной информации, установлена уголовная и административная ответственность за ее распространение.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к странице caйта <данные изъяты>, содержащей запрещенную информацию, данный сайт подлежит внесению в соответствующий реестр.

В связи с чем, прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту – Роскомнадзор) по Южному Федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Анапский межрайонный прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по вопросу удовлетворения заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на странице сайта <данные изъяты> для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена запрещенная информация, а именно на данном сайте организованы публичные оферты о продаже запрещённого к обороту на территории РФ холодного оружия -сюрикенов (сурикенов, шурикенов, сюрикэнов (возможно двоякое написание и прочтение), путём применения специальных технических и программно-аппаратных средств.

Сюрикэн – японское метательное оружие скрытого ношения (хотя иногда использовалось и для ударов). Представляет собою небольшие клинки, изготовленные по типу повседневных вещей: звёздочек, игл, гвоздей, ножей, монет и так далее.

Кроме того, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

Как следует из положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих культ насилия и жестокости.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» далее - Закон № 150-ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории Российской Федерации запрещаются: оборот в качестве гражданского и служебного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы; кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия.

Как следует из положений ст. 28 Закона № 150-ФЗ, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Статья 20.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием.

Указанная на интернет – странице <данные изъяты> информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему), так и уголовная ответственность (ст. 223 УК РФ - незаконное изготовление оружия), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку информация, содержащаяся на интернет – странице <данные изъяты> находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о продаже запрещённого к обороту на территории РФ холодного оружия – сюрикенов, имеется необходимость ограничения к ней доступа.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения: Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет-странице с адресом <данные изъяты>, с указанием способов приобретения сюрикенов, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 9 Федерального закона предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно – или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной, в том числе, в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административное исковое заявление подается в районный суд по адресу административного истца, либо по адресу или по месту жительства административного ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ (часть вторая) прокурор, в случаях обращения в суд в защиту интересов Российской Федерации, освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В целях ограничения доступа к интернет-сайту <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для включения сайта с в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: