Решение № 2А-1233/2017 2А-1233/2017~М-1399/2017 М-1399/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2А-1233/2017

Дело № 2а-1233/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи - Беличенко А.В.,

при секретаре - Трубниковой О.В.,

с участием истца - ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Саратовский» Саратовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 24 ноября 2017 года,

помощника прокурора - Авдуева Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца (поднадзорного лица) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 июля 2015 года,

установил:

07 ноября 2017 года в Саратовский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление административного истца (поднадзорного лица) ФИО1 о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 июля 2015 года.

В заявлении ФИО1 указывает, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 июля 2015 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, который исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (Советский район Саратовской области) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Ссылаясь на отбытие более половины установленного судом срока административного надзора, отсутствие нарушений и фактов привлечения к административной ответственности, положительную характеристику по месту жительства и месту работы, просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Саратовский» Саратовской области по доверенности ФИО2 пояснила, что за период нахождения ФИО1 под административным надзором, последний надлежащим образом исполнял возложенные на него судом требования, каких-либо претензий к ФИО1, как поднадзорному лицу со стороны МО МВД России «Саратовский» Саратовской области, не имеется. Вместе с тем, полагает преждевременной постановку вопроса о прекращении в отношении ФИО1 административного надзора.

Прокурор Авдуев Р.М. дал заключение о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО6 (потерпевший по уголовному делу) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о своём несогласии с исковыми требованиями ФИО1 Судом его явка не признавалась обязательной, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 и части 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда Саратовской области от 12 сентября 2003 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 октября 2006 года и определением судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 09 января 2007 года ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 июля 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, который исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства или пребывания (Советский район Саратовской области) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 6 часов каждых суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

01 декабря 2015 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в этот же день был поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Советский» Саратовской области и ему был разъяснен порядок исполнения административного надзора.

08 апреля 2016 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Саратовский» Саратовской области по месту пребывания по адресу: Саратовская область, Саратовский район, 2,5 км северо-восточнее от п. Дубки.

Согласно производственной характеристики по месту работы в ООО «<данные изъяты>» от 20 сентября 2017 года ФИО1 характеризуется положительно, нареканий со стороны руководства не имеет, с обязанностями справляется безупречно, в коллективе пользуется уважением.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Саратовский» Саратовской области от 16 ноября 2017 года ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности. Жалоб от соседей на ФИО1 не поступало, на административных комиссиях он не рассматривался.

При рассмотрении административных исковых требований суд учитывает не только доводы ФИО1 и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения его из мест лишения свободы.

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вышеуказанные преступления, за совершение которых ФИО1 осужден приговором суда, относятся к категории небольшой, средней тяжести и особо тяжким.

В период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 17 мая 2011 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имел 39 взысканий.

По мнению суда, представленная административным истцом положительная характеристика по месту работы, отсутствие жалоб на его поведение, сами по себе не свидетельствуют о возникновении объективных предпосылок для досрочного снятия административного надзора.

Поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характеризующееся соблюдением норм порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не совершение им новых преступлений, соблюдение административных ограничений, является его обязанностью. Указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь под административным надзором, 22 декабря 2016 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения в области безопасности дорожного движения - по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа и лишения специального права. Данное обстоятельство не свидетельствует о его безупречном поведении.

По смыслу закона установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Саратовский» Саратовской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: