Решение № 2А-148/2022 2А-148/2022(2А-1833/2021;)~М-1783/2021 2А-1833/2021 М-1783/2021 от 3 февраля 2022 г. по делу № 2А-148/2022

УИД № 31RS0024-01-2021-002653-67 Ад. дело № 2а- 148 /2022


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» февраля 2022 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Турановой Л.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства

административное дело по административному иску Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области к Барилко ФИО6 об установлении временного ограничения права на управление транспортными средствами,

установил:

В отношении ФИО1 должностными лицами ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области вынесено 23 постановлений по делу по об административном правонарушении, в соответствии с которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по каждому постановлению.

Судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП по Белгородской области в отношении должника ФИО1 возбуждено 23 исполнительных производств на взыскание административного штрафа, которые объединены в сводное исполнительное производство №

Дело инициировано административным иском судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО2, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством должника ФИО1 В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 является должником по ряду производств, в том числе по взысканию административных штрафов, которые не оплачивает, от их исполнения уклоняется, исполнительский сбор не оплачивает.

В соответствии со ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.15.1 части 1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника, а именно:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из приведенной правовой нормы следует, что применение указанной меры Закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа при отсутствии у должника на то уважительных причин, от истечения срока для добровольного исполнения, от характера взыскания и от размера задолженности.

Часть 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Соответственно, по смыслу вышеприведенных положений исполнительного закона, в случае неисполнения должником, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом, то судебный пристав исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом, с соблюдением правил, установленных частями 2 и 4 статьи 67.1 названного Закона, то есть когда в исполнительном документе содержатся требования, в частности: о взыскании административного штрафа, и сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей, а также отсутствуют предусмотренные законом условия, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В судебном заседании установлено, что должнику ФИО1 07.07.2015 г. выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории В, В1, С,С1 СЕ,С1,Е.М, действительное до 07.07.2025 г., что следует из карточки операции с ВУ.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, исполнительные производства в отношении должника ФИО1 взыскатель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Белгородской области, объединены в сводное исполнительное производство №

По информации судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области ФИО2 по состоянию на 24.12.2021г. остаток задолженности по исполнительным производствам с сущностью исполнения - взыскание административного штрафа за нарушение правил управления транспортным средством, составляет 11500 рублей.

Как следует из материалов дела, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительных производств, присоединении к сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО1 направлялись в адрес должника и в адрес взыскателей. Административный ответчик ФИО1 осведомлен о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, в частности по взысканию административных штрафов за нарушение правил управления транспортным средством.

В 5-тидневный срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах с момента получения должником копии указанного постановления, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно ст.ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

До настоящего времени исполнительные производства, объединенные в сводное и присоединенные к сводному № в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД по Белгородской области фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончены.

Два месяца со дня окончания срока для добровольного исполнения требований истекли.

Сумма задолженности административного ответчика по уплате административного штрафа превышает 10 000 рублей.

Сведений о незаконности исполнительных документов и постановлений о возбуждении исполнительных производств и их отмене в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

Исходя из материалов дела, требования исполнительных документов по уплате административного штрафа не исполняются продолжительное время.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Доказательств уплаты административных штрафов в рамках сводного исполнительного производства № или что задолженность по административным штрафам составляет менее 10000 рублей, а также доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов, вызвано какими-либо уважительными причинами, административным ответчиком суду не представлено, и по делу не установлено.

Согласно п.4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Допуск к управлению транспортными средствами определяется категориями и входящими в них подкатегориямии транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право.

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, суд не усматривает, доказательств наличия таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Оценивая доводы административного истца в совокупности с доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом - правом управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Шебекинского РОСП УФССП по Белгородской области– удовлетворить.

Ограничить действие права Барилко ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серия и номер № от 07.07.2015 года в отд.№2 МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области), до исполнения им обязательств по сводному исполнительному производству № в части исполнения административного наказания оплаты административных штрафов на сумму 11500 рублей.

Взыскать с Барилко ФИО9 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета.

Разъяснить ФИО1 егое обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение, предусмотренной ст.17.17 КоАП РФ.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л. А. Туранова

Решение18.02.2022