Постановление № 5-23/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-23/2020

№

УИД 42RS0020-01-2020-000365-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

Город Осинники 20 марта 2020г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: <...>, Моргачева Т.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении:

ООО «Шахта «Осинниковская»,

Местонахождение: <адрес>,

<адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Шахта «Осинниковская» допустило нарушение обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно:

1. при отборе проб пыли и определении качества осланцевания с почвы и бортов выработки, горизонтальных и наклонных поверхностей оборудования, кабельной продукции в дегазационном штреке ... прибором ПКП № (свидетельство о поверке ..., действительно до ДД.ММ.ГГГГ) специалистами шахты установлено: в дегазационном штреке ... от сбойки № осланцевание составляет ... %, при норме осланцевания для опасного производственного объекта ООО «Шахта «Осинниковская» ... %, таким образом в горных выработках шахты не выполняются мероприятия по комплексному обеспыливанию воздуха ООО «Шахта «Осинниковская», выработка находится во взрывоопасном состоянии, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 14, 170, 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";

2. в дегазационном штреке ... от сбойки № из-за невыполнения в полном объеме требований по креплению выработки допускается вероятность ее обрушения: по кровле и бортам выработки часть анкеров выступает от устья шпура на расстоянии более ... мм., на сопряжении дегазационного штрека ... от сбойки № на площади ... метра порвана крепежная сетка, вывал горной массы с борта выработки, в середине выработки на протяжении 25 метров занижено проектное сечение выработки по высоте 0,4-0,7 метра, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 14, 54,108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 11 Приложения № 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применения анкерной крепи на угольных шахтах";

3. в забое дегазационный штрек ... от сбойки № на электродвигателе ... ослаблено крепление муфты кабельного ввода, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 16 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по осмотру и ревизии рудничного взрывозащитного электрооборудования";

4. в забое дегазационный штрек ... от сбойки № при проверке вентиляционных режимов на проветривание выработки резервным ВМП на стыке рассоединился вентиляционный трубопровод, в результате забой не обеспечен расчетным количеством воздуха ... чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 14, 150, 164 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";

5. в забое дегазационный штрек ... от сбойки № на приводной секции конвейера ... № неисправно орошение в месте пересыпа горной массы (на дозаторе-смачивателе ... сломан кран), полотно устройства для предотвращения выдувания пыли порвано, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункты 14, 170, 178, 305 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах";

6. в устье дегазационного штрека ... от сбойки № на вентиляционном трубопроводе не заземлен корпус устройства разгазирования выработки, чем нарушены: статья 9 часть 1 Федерального закона от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

То есть, ООО «Шахта «Осинниковская» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность ООО «Шахта «Осинниковская» по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - дегазационный штрек ... от сбойки № с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору ..., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка состояния промышленной безопасности в ООО «Шахта «Осинниковская», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ и протоколе об административном правонарушении. В отношении указанного юридического лица был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а также запрещена деятельность на ведение горных работ про проведении подготовительного забоя - дегазационный штрек ... от сбойки № с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, так как могут являться причиной возгорания метана и взрыва. Полагает, что срок устранения выявленных нарушений не может превышать 10 суток.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ..., действующая на основании доверенности, признала факт совершения административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время устранены допущенные нарушения по пп 1,3,4,5,6, нарушения, указанные в пп. 4 будут устранены не позднее 21.03.2020г.

Представитель ООО «Шахта «Осинниковская» ...- технический руководитель по промышленной безопасности и охране труда ООО «Шахта «Осинниковская», действующий на основании доверенности, признал факт совершения административного правонарушения. Поддержал доводы представителя ООО «Шахта «Осинниковская» ...

Выслушав пояснения представителя Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, представителей ООО «Шахта «Осинниковская», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности

Вина ООО «Шахта «Осинниковская» в совершении данного правонарушения подтверждается предписанием по нарушению требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете.

В соответствии со статьей 9.1 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины в совершении административного правонарушения.

Суд считает, что, поскольку деятельность по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - дегазационный штрек ... от сбойки №, осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, представляет угрозу здоровью людей, то необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - дегазационный штрек ... от сбойки № с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 суток.

В силу пункта 5 статьи 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Осинниковская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ при проведении подготовительного забоя - дегазационный штрек ... от сбойки № по адресу: <адрес>, на срок 10суток, исчисляя наказание с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья Т.С. Моргачева