Решение № 2А-1848/2020 2А-1848/2020~М-1713/2020 М-1713/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-1848/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного ( письменного) производства административное дело № 2а-1848 /2020 по административному иску <адрес> Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации,

у становил:

<адрес> Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайте :

* * *

и включить указанный сетевой адрес в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В обоснование своих требований административный истец указал, прокуратурой <адрес> Самарской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены WEB-сайты,на которых размещена информация о возмездном приобретении оружия. Установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Действующим уголовным законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за убийство, совершенное

Ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности» определено, что противодействие экстремисткой деятельности осуществляется, в том числе по следующим основным направлениям : принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. №35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. Основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Информация, размещенная на вышеуказанном интернет-сайте, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, нарушает конституционные права граждан Российской Федерации на получение образования. Информация, размещенная на сайте, может быть признана запрещенной только в судебном порядке, в связи с чем <адрес> Самарской области обращается в суд с данным административным иском.

В соответствии со ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области представил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений против административного иска не представила.

Суд, проверив письменные материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети«Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002г. №114-ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности» определено, что противодействие экстремисткой деятельности осуществляется, в том числе по следующим основным направлениям : принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона « О противодействии терроризму» от 06.03.2006г. № 35-ФЗ,, одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение предложений на указанных страницах сайта, провоцирует интерес к данной теме, подстрекает к совершению заведомо противоправных действий.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 13.12.1996г. № 150-ФЗ « Об оружии» производство оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия в РФ запрещены.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Самарской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, на страницах которого размещена информация о возмездном приобретении оружия, что противоречит действующему законодательству.

Данная информация содержится на страницах интернет-сайта по следующему URL-адресу :

* * *

Однако, размещенная информация о возмездном приобретении оружия оказывает негативное влияние на правосознание граждан. Несоблюдение запретов, установленных федеральным законодательством, уже само по себе представляет реальную угрозу. Указанная информация оправдывает граждан, совершающих правонарушения и воспитывает противоправное поведение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеназванным адресам данной информации нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.В соответствии с ч. 1,2 ст. 265.3 КАС, при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу ч.,3 4 ст. 265.5 КАС РФ, копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном статьей 182 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Также суд считает необходимым направить копию данного решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области для включения сайтов с данными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293,294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск <адрес> Самарской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной распространяемой в сети «Интернет» информации, - удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в свободном доступе в сети «Интернет» на интернет- странице :

* * *

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», сведения об интернет-страницах с вышеуказанными адресами, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения копи решения.

Судья: Сорокина О.А.