Решение № 2-4153/2016 2-89/2017 2-89/2017(2-4153/2016;)~М-3877/2016 М-3877/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 2-4153/2016

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Демко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. К заявлению приложены были документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка №. Решением УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии было отказано. При этом не включен стаж на соответствующих видах работ следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы в УПП РОП ВОИ «Олимпийский».

На основании изложенного истец просит суд признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4, незаконным. Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы в УПП РОП ВОИ «Олимпийский». Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ..

Истец ФИО4 и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО7 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась. Исковые требования не признавала, просила в иске отказать, поддержав доводы письменных возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7) ФИО9 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях из-за отсутствия требуемого специального стажа - 15 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, комиссия указала в решении, что не может быть включен в специальный стаж период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы в УПП РОП ВОИ «Олимпийский».

В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 06 лет 07 месяцев 12 дней, в страховой стаж зачтено 14 лет 11 месяцев 28 дней.

Суд считает указанное решение комиссии ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Ростов-на-Дону незаконным, исходя из следующего.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 23.12.2003 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Непременным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Правительством РФ издано Постановление от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ применяются соответственно Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Указанные Списки применяются в полном объеме со всеми дополнениями и изменениями к ним.

Списки N 1 и N 2, утвержденные в 1991 г., введены в действие на территории Российской Федерации с 01.01.1992 Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 и до принятия Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 01.01.2002.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537" время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками N1 и N 2, утвержденными в 1991 году.

Согласно Списку № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, право на досрочную пенсию имеют рабочие (раздел ХI «Металлообработка» подраздел «Рабочие», код 1110100а-15379 ).

Действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 г., не ограничивается каким-либо периодом, т.е. они применяются как за время работы с ДД.ММ.ГГГГ, так и за период работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принята на работу упаковщицей в цех упаковки, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом на основании п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в цех паковки упаковщиком кассет в УПП РОП ВОИ «Олимпийский», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в спорный период времени была связана непосредственно с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в данном виде деятельности дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и спорный период подлежит включению в специальный стаж.

На дату подачи заявления у истца страховой стаж составляет – более 6 лет; специальный стаж – более 15 лет, с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющееся количество специального стажа дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 49 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд с учетом анализа в совокупности представленных истцом доказательств считает, что работа истца в спорные периоды в качестве упаковщицы подлежит признанию как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии ФИО4, незаконным.

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 трудовой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы в УПП РОП ВОИ «Олимпийский».

Обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить и выплачивать ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2017 года.

Судья