Решение № 2А-1156/2017 2А-1156/2017~М-1052/2017 М-1052/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1156/2017

№2а-1156/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Фролово 30 ноября 2017 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Лиферовой Т.А.,

при секретаре Ярахановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции СМИ телепрограммы «ФИО1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в суд с иском к Редакции СМИ телепрограммы «ФИО1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «ФИО1» - г.Фролово и Фроловский район Волгоградской области. Осуществляя функции надзора и контроля за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ «ФИО1», в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. Управлением был направлен запрос о поступлении обязательных экземпляров СМИ в филиал ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания «Государственный фонд телевизионных радиопрограмм». Обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ «ФИО1» в адрес филиала не доставлялись. Учредителем телепрограммы «ФИО1» является общество с ограниченной ответственностью «Интер-Телеком». Согласно данным ЕГРЮЛ деятельность ООО «Интер-Телеком» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Учитывая это, в адрес редакции было направлено письмо подтверждении факта выхода в свет СМИ «ФИО1». Кроме того, главный редактор предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управлением будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление с уведомлением о вручении возвратилось с истечением срока хранения. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ «ФИО1» либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступило.В целях устранения препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Редакция СМИ телепрограммы «ФИО1» о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался заказной почтовой корреспонденцией, направленной по известному суду адресу.

Однако судебная корреспонденция возвращается с отметкой об истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что судом предприняты исчерпывающие меры к извещению «ФИО1» о дне и времени рассмотрения дела возможности извещения иными способами не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и не признана обязательной судом, на основании положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 "О средствах массовой информации" закреплено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из представленных материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ «ФИО1» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № по тематике и специализации информационно-развлекательная, реклама, территория распространения г.Фролово и Фроловский район Волгоградской области (л.д.№

В силу п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из представленного суду Положения о Роскомнадзоре, полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора(л.д.№

Как установлено в судебном заседании, телепрограмма «ФИО1» не выходило в свет более одного года, что подтверждаетсяответом Государственного фонда телевизионных и радиопрограмм от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Интер-Телеком» СМИ ФИО1, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, не предоставляет обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции в филиал ВГТРК Гостелерадиофонд (л.д.№

ООО «Интер-Телеком» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

Главному редактору редакции СМИ телепрограммы «ФИО1»ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о подтверждении факта выхода в свет СМИ «ФИО1». Главный редактор предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации в срок до ДД.ММ.ГГГГ Управлением будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Однако ответа от главного редактора не поступило (л.д.№

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не выхода в свет /в эфир/ более одного года телепрограммы «ФИО1».

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком ни суду не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции СМИ телепрограммы «ФИО1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со т. 333.19 НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере .... рублей.

При подаче административного искового заявления Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия было освобождено от уплаты государственной пошлины, в виду чего она подлежит взысканию с административного ответчика в размере .... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 177,179 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции СМИ телепрограммы «ФИО1» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации– удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать редакции СМИ телепрограммы «ФИО1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере .... рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд.

Судья: Т.А. Лиферова