Решение № 2-1419/2018 2-1419/2018~М-1409/2018 М-1409/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1419/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Лаврентьевой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ПАО «Промтрактор» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) об обязании включить в специальный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) об обязании включить в специальный стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на дату обращения. При этом, ответчик посчитал не подлежащим включению период прохождения действительной военной службы по призыву в Вооружённых силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что в период службы в армии действовал закон «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положения «О порядке и выплате государственных пенсий», согласно п.п. «к» ст. 109 при назначении пенсии по старости на льготных условиях или в льготных размерах период службы в составе вооружённых Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием периодов. После окончания службы в армии он устроился на работу на Чебоксарский завод промышленных тракторов, по профессии заливщик металла в Литейный цех №. В связи с этим просит Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить в специальный трудовой стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привёл их суду.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в Чебоксарском машиностроительном техникуме. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в литейный цех № литейного производства стерженщиком машинной формовки третьего разряда на время производственной практики. ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании производственной практики. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят заливщиком металла четвёртого разряда в литейный цех № в ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов». ДД.ММ.ГГГГ переведён подручным сталеваром по четвёртому разряду в литейный цех № ЧЛЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на дату обращения. При этом, ФИО1 не включен период прохождения действительной военной службы по призыву в Вооружённых силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из данного решения следует, что пенсионный орган засчитал в специальный стаж по Списку № периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время – 0 лет 0 месяцев 7 дней) в качестве заливщика металла четвёртого разряда в производстве литейное, литейный цех №, (код позиции 1110100а-12176 списка №, раздел XI, подраздел I пункта а), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (фактически отработанное время 7 лет 10 месяцев 24 дня) – в качестве подручного сталевара четвёртого разряда в производстве литейное, литейный цех № (код позиции 1110100а-1868 списка №), раздела XI подраздела 1 пункта а) ПО «Чебоксарский завод промышленных тракторов».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшими на момент приобретения права. Изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

В спорные периоды времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее Положение №).

Согласно п.109 Положения №, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п.п. «з» п.109 Положения №, время обучения в училищах системы профессионально- технического образования, приравнивается к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если оно непосредственно предшествовало ей и учитывается в размере не превышающем имеющегося стажа работы, предусмотренной Списком №. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с п.п. «к» п.109 Положения № при назначении пенсии на льготных условиях период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После службы в Армии истец работал в качестве заливщика металла, подручного сталевара, данный специальный стаж учтен ответчиком при определении права истца на пенсию по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно нормам п. 109 Положения N 590 в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Содержащийся в этой норме запрет на превышение периодов, приравниваемых к работе, дающей право на льготную пенсию, периода такой работы во вредных условиях не поставлен в зависимость от наличия стажа работы во вредных условиях труда именно на ДД.ММ.ГГГГ, как полагает ответчик. Из буквального толкования названной нормы следует, что воля законодателя была направлена на недопустимость превышения приравниваемых периодов работы или другой деятельности над имеющимся стажем работы во вредных условиях труда, исчисленных на дату обращения за назначением пенсии.

Иных норм данным Положением N 590 не установлено, в том числе нет и норм, устанавливающих, что специальный стаж должен определяться по состоянию на 01.01.1992г. То обстоятельство, что Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", во исполнение которого было принято Положение N 590, действовал лишь до ДД.ММ.ГГГГ (для вновь назначаемых пенсий, в соответствии с пунктом 1 Постановления ВС СССР от 15.05.1990г.), не свидетельствует об определении специального стажа не на дату обращения за назначением пенсии, а на 01.01.1992г.

В период прохождения истцом службы в армии законодательство (п. 109 Положения N 590) предусматривало возможность зачета периода прохождения службы в армии в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (без определения специальной даты, на которую такой стаж определяется). Поэтому утрата (после окончания периода службы истца) силы Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", во исполнение которого было принято Положение N 590, с учетом требований правовой определенности и обеспечения уверенности граждан в действиях государства в отношении их пенсионных прав, не влечет иного истолкования и применения этой нормы.

Специальный стаж, с которым сравнивается период службы, определяется на момент реализации права на пенсионное обеспечение.

При подаче истцом заявления о назначении пенсии специальный стаж истца (без учета периодов учебы и службы в армии) составлял 07 лет 11 месяцев 01 день, что существенно превышает по продолжительности период службы в армии, а потому суд приходит к выводу о включении периода службы в армии в специальный стаж по Списку №. Соответственно подлежит включению период службы армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составлял 07 лет 11 месяцев 01 день. С учетом периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж ФИО1 будет составлять более 9 лет.

Истец ФИО1 обратился к ответчику Управлению ПФР в Чебоксарском районе впервые за назначением и выплатой досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с этого времени ответчик должен был назначить и выплачивать истцу указанный вид пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить ФИО1 ФИО10 в специальный трудовой стаж период службы в составе Вооруженных сил СССР период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ