Решение № 2А-360/2018 2А-360/2018 ~ М-193/2018 М-193/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-360/2018

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

с.НачаловоАстраханскойобласти 3мая2018г.

ПриволжскийрайонныйсудАстраханскойобластивсоставе:

председательствующегосудьиКолчинойН.А.,

присекретаресудебногозаседанияШапошниковойЕ.В.,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседанииадминистративноеделопоадминистративномуисковомузаявлениюМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1 по АО к Чередниченко В.М. о взыскании обязателдьных платежей по транспортному налогу,,пени,

УСТАНОВИЛ:

Административныйистецобратилсявсудкадминистративномуответчикусадминистративнымисковымзаявлениемовзысканииобязательныхплатежейпотранспортномуналогу,ипени,вобоснованиеадминистративногоисковогозаявленияуказав,чтоЧередниченкоВ.М.являетсясобственникомлегковыхавтомобилей:KIASPORTAGE,государственныйрегистрационныйзнакУ200КХ30регион,VIN:№,годвыпуска2013,ФОЛЬКСВАГЕНПАССАТ,государственныйрегистрационныйзнакА212МВ30регион,VIN:№,2013годавыпуска,задолженностьпотранспортномуналогуза2015годсоставляет4050рублей,пенипотранспортномуналогуза2015год-28,35рублей.Ответчикунаправлялосьналоговоеуведомлениесрасчетомзадолженноститранспортногоналогаипени,однакозадолженностьнебылапогашена.АдминистративныйистецпроситвзыскатьсЧередниченкоВиктораМихайловичазадолженностьпотранспортномуналогуза2015г.вразмере4050рублей,пенипотранспортномуналогуза2015г.вразмере28,35рублей,всеговразмере4078,35рублей.

ПредставительадминистративногоистцаБобковаК.С.всудебномзаседаниипросилаудовлетворитьисковоезаявление,ходатайствоовосстановлениипропущенногосрока,указав,чтоподналоговуюамнистиюпопадаетзадолженностьпоналогамнапериодДД.ММ.ГГГГг.,задолженностьза2015г.выставляетсянапериодДД.ММ.ГГГГг.,административнымответчикомнебылуплаченналогза2015г.,сумманалогапошлавпогашениепредыдущейзадолженности,посколькунеуказанналоговыйпериод.Отмечено,чтопроцессуальныйсрокобращениявсудпропущенпоуважительнымпричинам,посколькупочтовоеотправлениенаимяЧередниченкоВ.М.небылополучено,иегоотсутствиеявляетсяоснованиемдляоставлениябездвиженияадминистративногоисковогозаявления.

АдминистративныйответчикЧередниченкоВ.М.всудебномзаседаниивозражалпротивудовлетворенияадминистративногоисковогозаявления,указав,чтоимналогиоплаченывполномобъеме.

Суд,выслушавстороны,исследовавматериалыдела,приходиткследующемувыводу.

КонституцияРоссийскойФедерациивстатье57закрепляетобязанностькаждогоплатитьзаконноустановленныеналогиисборы.

Согласнопункту1статьи3НалоговогокодексаРоссийскойФедерациикаждоелицодолжноуплачиватьзаконноустановленныеналогиисборы.

Аналогичноетребованиесодержитсявпункте1части1статьи23НалоговогокодексаРоссийскойФедерации.

Всоответствииспунктом1статьи45названногоКодексаналогоплательщикобязансамостоятельноисполнитьобязанностьпоуплатеналога,еслииноенепредусмотренозаконодательствомоналогахисборах(абзацпервый);обязанностьпоуплатеналогадолжнабытьвыполненавсрок,установленныйзаконодательствомоналогахисборах.Налогоплательщиквправеисполнитьобязанностьпоуплатеналогадосрочно(абзацвторой);неисполнениеилиненадлежащееисполнениеобязанностипоуплатеналогаявляетсяоснованиемдлянаправленияналоговыморганомналогоплательщикутребованияобуплатеналога(абзацтретий).

НалоговымкодексомРоссийскойФедерациипредусмотрено,чтоналоговоеуведомлениенаправляетсяналогоплательщикунепозднее30днейдонаступлениясрокаплатежа(статья52);вслучаях,когдарасчетналоговойбазыпроизводитсяналоговыморганом,обязанностьпоуплатеналогавозникаетнеранеедатыполученияналоговогоуведомления(пункт4статьи57).

Всоответствиисп.4ст.397НалоговогоКодексаРФналогоплательщики-физическиелицауплачиваютналогнаоснованииналоговогоуведомления,направленногоналоговыморганом.Направлениеналоговогоуведомлениядопускаетсянеболеечемзатриналоговыхпериода,предшествующихкалендарномугодуегонаправления.Налогоплательщики,указанныевабзацепервомнастоящегопункта,уплачиваютналогнеболеечемзатриналоговыхпериода,предшествующихкалендарномугодунаправленияналоговогоуведомления,указанноговабзацевторомнастоящегопункта.

Какустановленовсудебномзаседаниииследуетизматериаловдела,ЧередниченкоВ.М.являетсясобственникомлегковыхавтомобилей:KIASLSSPORTAGE,государственныйрегистрационныйзнакУ200КХ30регион,VIN:№,2013годавыпуска,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГг.,датаснятиясрегистрацииДД.ММ.ГГГГг.,ФОЛЬКСВАГЕНПАССАТ,государственныйрегистрационныйзнакА212МВ30регион,датарегистрацииДД.ММ.ГГГГг.,датаснятиясрегистрацииДД.ММ.ГГГГг.

Согласноч.1ст.363НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииналогподлежитуплатеналогоплательщиками-физическимилицамивсрокнепозднее1декабрягода,следующегозаистекшимналоговымпериодом.

Административнымистцомответчикубылначислентранспортныйналогза2015годвразмере4050рублей,которыйдолженбытьуплаченнепозднее1декабря2016г.

Какследуетизналоговогоуведомления№93063421от6августа2016г.ЧередниченкоВ.М.извещенонеобходимостивсрокнепозднее1декабря2016г.уплатитьтранспортныйналогвразмере4050рублей.

Статьей69НалоговогокодексаРоссийскойФедерацииустановлено,чтотребованиемобуплатеналогапризнаетсяизвещениеналогоплательщикаонеуплаченнойсумменалога,атакжеобобязанностиуплатитьвустановленныйсрокнеуплаченнуюсуммуналога(пункт1);требованиеобуплатеналоганаправляетсяналогоплательщикуприналичииунегонедоимки(пункт2);требованиеобуплатеналогадолжнобытьисполненовтечениевосьмиднейсдатыполученияуказанноготребования,еслиболеепродолжительныйпериодвременидляуплатыналоганеуказанвэтомтребовании(абзацчетвертыйпункта4).

Всвязистем,чтоадминистративнымответчикомналогнеуплаченвдобровольномпорядке,начисленыпени.

НаимяЧередниченкоВ.М.направленотребование№32188посостояниюна23декабря2016г.онеобходимостиуплатитьтранспортныйналогвразмере4050рублейипенивразмере28,35рублей,всрокдо31января2017г.

Согласноч.2ст.286КАСРоссийскойФедерацииадминистративноеисковоезаявлениеовзысканииобязательныхплатежейисанкцийможетбытьподановсудвтечениешестимесяцевсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.Пропущенныйпоуважительнойпричинесрокподачизаявленияовзысканииможетбытьвосстановленсудом.

Аналогичныеположенияпредусмотренып.2ст.48НКРоссийскойФедерации.

Всилуч.1ст.95КАСРоссийскойФедерациилицам,пропустившимустановленный,настоящимКодексомпроцессуальныйсрокпопричинам,признаннымсудомуважительными,пропущенныйсрокможетбытьвосстановлен.

Днемобращениявсудсчитаетсядень,когдаисковоезаявлениесдановорганизациюпочтовойсвязилибоподанонепосредственновсуд,втомчислепутемзаполнениявустановленномпорядкеформы,размещеннойнаофициальномсайтесудавсетиИнтернет.

Так,заявлениеовыдачесудебногоприказаМежрайоннаяИнспекцияФНС№1поАстраханскойобластиподанонепосредственномировомусудьесудебногоучастка№1ПриволжскогорайонаАстраханскойобласти16июня2017г.),тоестьвтечениешестимесяцевсодняистечениясрока(31января2017г.).

23июня2017г.мировымсудьейсудебногоучастка№1ПриволжскогорайонаАстраханскойобластивынесенсудебныйприказовзысканиисЧередниченкоВ.М.недоимкипотранспортномуналогувразмере4078,35копеек.

Всилутребованийч.2ст.123.7КАСРоссийскойФедерациивопределенииоботменесудебногоприказауказывается,чтовзыскательвправеобратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемвпорядке,установленномглавой32настоящегоКодекса.

Всилуабз.2ч.3ст.48НалоговогокодексаРоссийскойФедерациитребованиеовзысканииналога,сбора,страховыхвзносов,пеней,штрафовзасчетимуществафизическоголицаможетбытьпредъявленоналоговыморганом(таможенныморганом)впорядкеисковогопроизводстванепозднеешестимесяцевсоднявынесениясудомопределенияоботменесудебногоприказа.

5июля2017г.данныйсудебныйприказотмененвсвязиспоступившимивозражениямиответчикаотносительноегоисполнения.Вуказанномопределениивзыскателюразъяснено,чтозаявленноетребованиеимможетбытьпредъявленовсудвпорядкеисковогопроизводства.

Однакоснастоящимадминистративнымисковымзаявлениемналоговаяинспекциясогласновходящегоштампасудаобращаетсяврайонныйсуд7февраля2018г.,тоестьпопрошествиишестимесяцевсоднявынесениясудомопределенияоботменесудебногоприказа.Сведенияосдачеисковогозаявленияворганизациюпочтовойсвязивматериалыделанепредставлены.

Вобоснованиеуважительностипричинпропускасроканалоговаяинспекцияуказывает,чтонерасполагаласведениямиоврученииадминистративномуистцукопииадминистративногоисковогозаявления,отсутствиекоторогомоглобыпослужитьоснованиемдляоставлениябездвижения.

Однаковматериалахделаимеетсякопияспискавнутреннихпочтовыхотправлений,содержащаяштриховойпочтовыйидентификатор,которыйпозволяетотследитьдвижениепочтовогоотправления,неадминистративногоисковогозаявленияакопияреестраотправки,свидетельствующегоонаправлениидолжникукопийзаявленияовынесениисудебногоприказаиприложенийкнемуот29декабря2016г.,копияреестраотправкиот22сентября2016г.,тогдакакобращениевсудимеломестовфеврале2018г.

Конвертсадминистративнымисковымзаявлением,направленныйвадресЧередниченкоВ.М.,имеетоттискотправления20декабря2017г.(приистечениисрока5января2018г.),оттисквозвратаотправителю-22января2018г.,причинаневрученияизвещение(согласноотметке).

Тогдакаквсилупункта1статьи165.1ГражданскогокодексаРоссийскойФедерацииюридическизначимоесообщениесчитаетсядоставленнымивтехслучаях,еслионопоступилолицу,которомуононаправлено,нопообстоятельствам,зависящимотнего,небылоемуврученоилиадресатнеознакомилсясним.Еслиадресатуклонилсяотполучениякорреспонденциивотделениисвязи,всвязи,счемонавозвращенапоистечениисрокахранения,сообщениесчитаетсядоставленным.Рискнеполученияпоступившейкорреспонденциинесетадресат.Изразъяснений,изложенныхвпункте55ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерации№отДД.ММ.ГГГГ«ОнекоторыхвопросахприменениясудамиКодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийскойФедерации»,следует,чтоприразрешениивопросаобисполненииадминистративнымистцомсоответствующейпроцессуальнойобязанностисудьенеобходимоисходитьизтого,чтокопииадминистративногоисковогозаявленияиприложенныхкнемудокументовсчитаютсядоставленными(врученными)и,соответственно,требованияизложеннойнормыправасоблюденнымиивтехслучаях,когдаонипоступилилицу,которомуонинаправлены(адресату),нопообстоятельствам,зависящимотнего,неврученыемуилиадресатнеознакомилсясними.

Основаниядляоставленияисковогозаявлениябездвижениянеподменяютподсобойоснованиядляотказавегопринятии,приэтомсудьяпредоставляетсрокдляустранениянедостатков,аневозвращаетегозаявителю.Документальнофактобращениявсуд,нооставлениябездвиженияисковогозаявленияистцомнеподтвержден.

Вместестем,МежрайоннаяИФНСРоссии№1поАстраханскойобластиявляетсяспециализированнымгосударственныморганом,призваннымосуществлятьконтрользасборомналоговыхплатежейисвоевременностьюихвзимания.

Установлениевзаконесрокадлязащитынарушенныхинтересовлица,началаеготеченияипоследствийпропускатакогосрокаобусловленонеобходимостьюобеспечитьстабильностьотношенийучастниковспорныхправоотношений.

Возможностьвосстановленияпропущенногосрокаподачиадминистративногоисковогозаявленияпроцессуальныйзаконставитвзависимостьотналичияуважительныхпричинегопропуска.

Частью5статьи138КАСРоссийскойФедерацииустановлено,чтовслучаеустановленияфактапропускауказанногосрокабезуважительнойпричинысудпринимаетрешениеоботказевудовлетворенииадминистративногоискабезисследованияиныхфактическихобстоятельствпоадминистративномуделу.

Согласноч.5ст.180КАСРоссийскойФедерациивслучаеотказавудовлетворенииадминистративногоискавсвязиспропускомсрокаобращениявсудбезуважительнойпричиныиневозможностьювосстановитьпропущенныйсроквпредусмотренныхнастоящимКодексомслучаяхвмотивировочнойчастирешениясудаможетбытьуказанотольконаустановлениесудомданныхобстоятельств.

Такимобразом,установив,чтопричиныпропускаадминистративнымистцомсроканаобращениевсуднельзяпризнатьуважительными,судвправепринятьрешениенеисследуяфактическиеобстоятельстваадминистративногодела,иотказатьвудовлетворенииадминистративногоискатольковсвязиспропускомсроканаобращениевсуд.

Вданномконкретномслучаесвоевременностьподачиадминистративногоисковогозаявлениязависелаисключительноотволеизъявленияадминистративногоистца,наличияунегореальнойвозможностидействийинебылаобусловленапричинамиобъективногохарактера,препятствовавшимиилиисключавшимиреализациюимправанасудебнуюзащитувсрок,установленныйзаконом.

Доказательств,свидетельствующихоналичииобстоятельств,препятствующихсвоевременномуобращениювсудзазащитойнарушенногоправа,административнымистцомнепредставлено,всвязисчемнеимеетсяоснованийполагать,чтосрокпропущенпоуважительнойпричине.

Всоответствиисч.8ст.219КАСРоссийскойФедерациипропусксрокаобращениявсудбезуважительнойпричины,атакженевозможностьвосстановленияпропущенного(втомчислепоуважительнойпричине)срокаобращениявсудявляетсяоснованиемдляотказавудовлетворенииадминистративногоиска.

Изложенноевышесвидетельствуетотом,чтоадминистративнымистцомпропущенсрокобращениявсудснастоящимадминистративнымиском.Основанийдляудовлетворенияходатайстваовосстановленияпропущенногопроцессуальногосрокасудомнеустановлено,посколькууважительныхпричинихпропускасторонойадминистративногоистцанеприведено.

Суднеусматриваетвизложенныхобстоятельствахуважительныхпричинпропускасрокаобращениявсудсадминистративнымиском,посколькууадминистративногоистцаимеласьреальнаявозможностьсвоевременнообратитьсявсудсадминистративнымисковымзаявлениемвустановленныесроки,обстоятельствобъективнопрепятствующихсвоевременномуобращениювсудсадминистративнымиском,административнымистцомнепредставлено.

Ссылкаадминистративногоистца,наотсутствиесведенийополученииадминистративнымответчикомкопииисковогозаявления,неявляетсяоснованиемдлявосстановленияпропущенногосрока.Вданномслучае,действующееправовоерегулированиеобязываетналоговыйорганприподачеадминистративногоискаовзысканиисфизическоголицанедоимкипоналогусоблюстидвасрока,каждыйизкоторыхявляетсяпресекательным.Первыйсроксоставляетшестьмесяцевиначинаеттечьсодняистечениясрокаисполнениятребованияобуплатеобязательныхплатежейисанкций.Второйсрокначинаеттечьсмоментаотменысудебногоприказаовзысканииналогаисоставляеттакжешестьмесяцев.Нарушениекаждогоизуказанныхпроцессуальныхсроковвлечетихпропускиотказвудовлетворениисоответствующегоиска(заявления).

Пропусксрока,установленногодляобращениявсуд,нельзямотивироватьуказаннымиинспекциейобстоятельствами,посколькуименнособлюдениетакихсроковявляетсяоднойизосновныхзадачналоговыхоргановприосуществлениидеятельностипопринудительномувзысканиюобязательныхплатежейисанкций.

МежрайоннаяИФНС№1поАстраханскойобластиявляетсяюридическимлицом.Этотерриториальныйорганфедеральногоорганаисполнительнойвласти,онимеетнеобходимыйштатсотрудниковдлянадлежащегоисполненияобязанностейповзысканиюналогов,втомчисле,понадлежащемуисвоевременномуоформлениюпроцессуальныхдокументовдляобращениявсудвпределахустановленногозакономшестимесячногосрока,являющегосядостаточным.Соответственно,каких-либообстоятельств,объективнопрепятствовавшихобращениюсадминистративнымисковымзаявлениемвболееранниесроки,неустановлено.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст.175-180,293КАСРоссийскойФедерации,суд

РЕШИЛ:

АдминистративноеисковоезаявлениеМежрайоннойинспекцииФедеральнойналоговойслужбы№1 по АО к Чередниченко В.М. о взыскании обязателдьных платежей по транспортному налогу,1 по АО к Чередниченко В.М. о взыскании обязателдьных платежей по транспортному налогу,.

РешениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядкевАстраханскийобластнойсудвтечениеодногомесяцасодняпринятиярешениясудавокончательнойформе.

Решениепринятовокончательнойформе8мая2018г.

Судья: Н.А.Колчина