Решение № 2А-867/2017 2А-867/2017~М-892/2017 М-892/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-867/2017

Дело ---а-867/17

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 30 августа 2017 года

мотивированное
решение суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи – Мишина А.А.,

при секретаре – Розумец Н.А.,

с участием:

представителя административного истца территориальной избирательной комиссии ... – ФИО1, действующего на основании доверенности --- от 28.08. 2017 г.,

административного ответчика – кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- ФИО2,

помощника прокурора ... – ФИО3,

представителя избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая ...» - ФИО4, действующего на основании списка уполномоченных представителей избирательного объединения «Региональное объединение Политической партии Справедливая Россия в ...» и заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Петровского районного суда ... административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии ... к кандидату в депутат представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- ФИО2 об отмене регистрации кандидата, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от *** --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ...», по одномандатному избирательному округу ---».

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия ..., обратилась в Петровский районный суд ... с административным исковым заявлением к кандидату в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- ФИО2 об отмене регистрации кандидата, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ...», по одномандатному избирательному округу ---».

В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии ... (далее - ТИК ...) от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», по одномандатному избирательному округу ---», ФИО2 был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---.

*** ФИО2 в ТИК ... были представлены следующие документы: заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- от избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...» от 12.07.2017г.; копию паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, протокол конференции Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...; копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...; сведения о наименовании избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, для использования в избирательных документах.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 были указаны следующие сведения о себе: Дата рождения; место рождения; адрес места жительства; номер и дата выдачи паспорта; наименование органа, выдавшего паспорт, идентификационный номер налогоплательщика; гражданство; основное место работы или службы;

Так же в заявлении было указано о согласии ФИО2 баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу --- с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Каких-либо иных сведений, в том числе предусмотренных пунктом 2.1. статьи 33 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в заявлении ФИО2 указано не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Территориальной избирательной комиссией ... ***.в адрес председателя Петровского районного суда ... был направлен запрос --- вместе со списком лиц, зарегистрированных кандидатами в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва, целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидатов.

18.08.2017г., в территориальную избирательную комиссию ... поступил ответ И.о. председателя Петровского районного суда ... от 14.08.2017г. ---, в котором было указано следующее: «ФИО: ФИО2, Дата рождения: ***, Место рождения: ..., Адрес места жительства или места пребывания: ..., Решение о признании недееспособным в период с *** по ***: не выносилось, Приговор: осужден 06.07.2001г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Условно-досрочно освобожден от отбывания наказания постановлением Петровского районного суда от 25.06.2002г.».

Следовательно, ФИО2 не выполнено требование, установленное пунктом 2.1. статьи 33 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с которым, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Не указание сведений ФИО2 о том, что у него имелась судимость, в заявлении ТИК ... расценивает как сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

27.07.2017г., на день принятия постановления --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», по одномандатному избирательному округу ---» ТИК ... не располагала сведениями о том, что кандидат в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... ФИО2 скрыл сведения о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При этом факт наличия погашенной судимости подтверждается ответом и.о. председателя Петровского районного суда ... от 14.08.2017г. ---, из которого следует, что кандидат в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2 06.07.2001г. был осужден к наказанию.

Просят суд оотменить регистрацию ФИО2 - кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», по одномандатному избирательному округу ---».

В судебном заседании представитель административного истца Территориальной избирательной комиссии ... – ФИО1, поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против отмены его регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---.

Представитель избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии Справедливая ...» - ФИО4, также просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленныетребования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленныетребования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии сост. 32 КонституцииРоссийскойФедерации гражданеРоссийскойФедерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Постановлением территориальной избирательной комиссии ... --- от 22.06.2017г. о назначении выборов депутатов представительного органа Петровского городского округа ..., назначены выборы депутатов представительного органа ... первого созыва на ***.

Согласно п. 2ст.33Федерального законаот *** N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийскойФедерации" (далее такжеФедеральный законот *** N67-ФЗ) соответствующая избирательная комиссия считается уведомленнойовыдвижениикандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренногопунктом14.3статьи35 настоящегоФедерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящимФедеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Есликандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе,взаявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.Кандидатвправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированномуне позднее, чем за один год до дня голосования вустановленномзаконом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Пунктом2.1ст.33Федерального законаот *** №67-ФЗустановлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведенияо судимостикандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с ч.11 ст. 239Кодекса административного судопроизводстваРоссийскойФедерации (далее КАСРФ) с административным исковым заявлениемоботменерегистрациикандидатамогут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировшаякандидата, список кандидатов,кандидат, зарегистрированныйпо тому же избирательному округу, избирательное объединение, списоккандидатовкоторого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно подпунктам "а, з"пункта7статьи76Федерального законаот *** №67-ФЗрегистрациякандидатаможет быть отмененасудом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа врегистрациикандидата, предусмотренным подпунктом "а","б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о"пункта24статьи38 настоящегоФедерального закона.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решенияорегистрациикандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата;установленияфакта сокрытиякандидатомсведений о своей судимости.

Исходя из основных терминов и понятий, применяемых для целей вышеуказанногоФедерального закона, сведения о судимости - сведенияосудимостикандидата- сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей),пункта(пунктов), а также наименования (наименований)статьи(статей) Уголовного кодексаРоссийскойФедерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат,статьи(статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик,статьи(статей) закона иностранного государства, есликандидатбыл осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации (п.п. 58ст. Федерального законаот *** №67-ФЗ).

Сокрытиекандидатомсведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п.2.1ст.33Федерального законаот *** № 7-ФЗ, предусмотрено подп. «е» п. 24ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа врегистрации кандидата.

Судомустановленои из материалов дела следует, что *** ФИО2 обратился в территориальную избирательную комиссию ... с заявлением в письменной форме о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- от избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...».

*** ФИО2 в ТИК ... были представлены следующие документы: заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу --- от избирательного объединения «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...» от ***; копию паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, протокол конференции Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...; копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...; сведения о наименовании избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, для использования в избирательных документах.

В заявлении о согласии баллотироваться ФИО2 были указаны следующие сведения о себе: Дата рождения; место рождения; адрес места жительства; номер и дата выдачи паспорта; наименование органа, выдавшего паспорт, идентификационный номер налогоплательщика; гражданство; основное место работы или службы;

Так же в заявлении было указано о согласии ФИО2 баллотироваться по соответствующему одномандатному избирательному округу --- с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Каких-либо иных сведений, в том числе предусмотренных пунктом 2.1. статьи 33 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в заявлении ФИО2 указано не было.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеют права избирать, быть избранными, осуществлять другие избирательные действия граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

В соответствии с постановлением Территориальной избирательной комиссии ... (далее - ТИК ...) от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», по одномандатному избирательному округу ---», ФИО2 был зарегистрирован кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---.

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи.

Территориальной избирательной комиссией ... *** в адрес председателя Петровского районного суда ... был направлен запрос --- вместе со списком лиц, зарегистрированных кандидатами в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва, целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидатов.

Согласно ответу И.о. председателя Петровского районного суда ... от 14.08.2017г. ---, поступившему в. территориальную избирательную комиссию ... *** « ФИО2, Дата рождения: ***, Место рождения: ..., Адрес места жительства или места пребывания: ..., Решение о признании недееспособным в период с *** по ***: не выносилось, Приговор: осужден 06.07.2001г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам исправительных работ с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Условно-досрочно освобожден от отбывания наказания постановлением Петровского районного суда от 25.06.2002г.».

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не выполнено требование, установленное пунктом 2.1. статьи 33 Федерального закона РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с которым, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Не указание сведений ФИО2 о том, что у него имелась судимость, в заявлении ТИК ... суд расценивает как сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Совершенное указанным лицом преступление признается преступлением действующим Уголовным кодексомРоссийскойФедерации, поэтому в соответствии с положениями п. 2, п.2.1ст.33Федерального законаот *** №67-ФЗФИО2 должен был в заявлении в избирательную комиссию указать сведения о данных судимостях, дате снятия или погашения судимостей.

В соответствии с п.31 Постановления Пленума Верховного СудаРоссийскойФедерации от *** N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийскойФедерации"регистрациякандидата (спискакандидатов) может бытьотмененапо основаниям, предусмотреннымпунктами7 9статьи76Федерального законаот *** № 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные послерегистрациикандидата(спискакандидатов), а также за ряд значительных нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопросао регистрациикандидата(спискакандидатов) и препятствовалирегистрациикандидата(спискакандидатов), нооних не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытиемкандидатомсведений о своей судимости.

Судом установленои не оспаривалось ФИО2, что в заявлении о согласии баллотироваться он не сообщил о наличии у него погашенной судимости, на момент принятия решенияорегистрацииФИО2 кандидатом в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва комиссии не было известно о наличии судимостей у ФИО2

Доводы административного ответчика о том, что избирательной комиссией ему не было разъяснено о необходимости указания сведений о погашенной судимости, суд находит несостоятельными, посколькукандидатв депутаты самостоятельно заполняет заявление о выдвижении и самостоятельно должен указать все необходимые сведения.

Суд также находит несостоятельными доводы административного ответчика и «Региональное отделение Политической партии Справедливая ...» о том, что подачей заявления о внесении изменений (от ***) в данных о кандидате в части указания сведений о погашенной судимости он исполнил требования закона и представил сведения о судимости.

В соответствии с п. 1.1 ст. 38 Федерального закона N 67, при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии спунктами 2и3(при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии спунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

В соответствии с п. 18 ст. 38 Федерального закона N 67 Избирательная комиссия в течение установленного законом срока, который не должен превышать десять дней, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям закона, а при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - также соблюдение требований федерального закона к представлению сведений о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации.

Анализ указанных правовых норм в совокупности позволяет сделать вывод о том, что действующее законодательство предусматривает возможность внесения уточнений и дополнений при выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдении требований к оформлению документов. Исправление раннее представленных сведений законом не предусмотрено.

Проанализировав обстоятельства дела, в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, суд полагает, чтокандидатомне выполненытребованияФедерального законаот *** N 67-ФЗоб уведомлении избирательной комиссии об имевшейся судимости.

При этом следует также иметь в виду, что право быть избранным в представительные органы власти неразрывно связано с правом занимать публичную должность и тем самым осуществлять политическую власть, в том числе принимать нормативные правовые и правоприменительные акты, обязательные для других. К репутации лиц, занимающих публичные должности, федеральным законодателем предъявляются повышенныетребованияи обусловлено это тем, чтобы у граждан не рождались сомнения в их морально-этических и нравственных качествах и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий как носителей публичной власти.

Обязанность указывать сведения о судимости (сведения о дате снятия или погашения судимости)установленафедеральным законодателем уже на этапе выдвижениякандидатаи заключается в обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатомобо всех фактах вынесения в отношениикандидатаобвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

Понятие "сведения о судимостикандидата", используемое в избирательном законодательстве, не может и не совпадает с понятием "судимость", которое имеет правовое значение при решении вопросов об уголовной ответственности, влияет на квалификацию содеянного по отдельным видам преступлений, учитывается при решении вопроса о наличии рецидива преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке,установленныхуголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

Анализ норм избирательного законодательства, содержащихтребования к кандидату, предусматривающих основания для отказа в его регистрации, а также отмены решения о регистрации кандидата или отмены его регистрации, свидетельствует о том, что к лицам, претендующим на занятие выборной государственной должности либо на вхождение в состав выборных органов местного самоуправления, законодатель предъявляет повышенныетребования, поскольку реализация права избирать имеет публичный интерес, следовательно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этомустановленаприговором суда.

По смыслу части 6статьи86 УКРФпогашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, но сам факт осуждения как отрицательная оценка действий гражданина государством на момент вынесения обвинительного приговора остается объективным критерием, влияющим на оценку избирателями репутациикандидатана выборную должность.

Данная позиция согласуется с мнением Конституционного СудаРоссийскойФедерации, неоднократно высказанным в ряде определений, в частности, в определении от *** N 2100-О, согласно которому, право граждан на участие в управлении делами государства, в том числе на занятие выборной публичной должности, и право избирать и быть избранными посредством свободных выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления на основе всеобщего и равного избирательного права, закрепленные статьями3и32 Конституции РФ, не будучи абсолютными, могут быть подвергнуты определенным ограничениям при соблюдении конституционных гарантий свободных выборов, а также принципа юридического равенства и вытекающих из него критериев разумности, соразмерности (пропорциональности) и необходимости в правовом демократическом государстве.

В силу требований ч.5 ст. 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявлениеоб отменерегистрациикандидатаможет быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования

Указанный процессуальный срок административным истцом соблюден.

С учетом изложенного суд находиттребованиятерриториальной избирательной комиссии ...об отмене регистрации кандидата, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ ...», по одномандатному избирательному округу ---» подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясьстатьями175-177,239-244Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениетерриториальной избирательной комиссии ...об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО2 - кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва по одномандатному избирательному округу ---, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии ... от 27.07.2017г. --- «О регистрации кандидата в депутаты представительного органа Петровского городского округа ... первого созыва ФИО2, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ...», по одномандатному избирательному округу ---»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, в ...вой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Петровский районный суд ....

Судья Мишин А.А.