Решение № 2А-2056/2023 2А-355/2024 2А-355/2024(2А-2056/2023;)~М-1723/2023 А-355/2024 М-1723/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-2056/2023

Дело №а-355/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года г. Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.,

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и просит:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя, в части не предоставления справки о неполучении алиментов взыскателем ФИО1 и возврата исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не ограничения выезда должника за границу, не предъявления требования должнику об оплате алиментов, не объявления в розыск имущества должника, произведения ареста имущества должника, не наложения арестов на денежные средства должника, не привлечения к административной ответственности должника в порядке статьи 5.35 КоАП РФ;

обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: предоставления справки о неполучении алиментов взыскателем ФИО1, возвратить исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1, ограничить выезда должника за границу; предъявить требования должнику об оплате алиментов; объявить в розыск имущества должника, произвести ареста имущества должника, наложить арест на денежные средства должника, привлечь к административной ответственности должника в порядке статьи 5.35 КоАП РФ.

Доводы иска мотивированы тем, что в Лаишевском РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, в котором ФИО1 является взыскателем.

Административный истец направила в службу судебных приставов заявление о предоставлении справки о том, что она не получает алименты.

Так же через единый портал государственных услуг ФИО1 направила заявление о возврате исполнительного листа по указанному исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель не совершил ни одно исполнительное действие, направленное на исполнение требований исполнительного документа, что, по мнению административного истца, нарушает ее права и интересы.

Административный истец в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представитель административного истца направила заявление, в котором дала свои пояснения и просил удовлетворить административный иск.

Административные ответчики и их представители, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход и осуществление исполнения исполнительных действий.

Суд не вправе вмешиваться в деятельность указанного должностного лица и давать ему указания, а может лишь осуществлять судебный контроль за законностью действий (бездействий) и при необходимости – возлагать соответствующие обязанности.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что в Лаишевском РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО3, предметом исполнения является взыскание алиментов.

С момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем, в том числе с использованием автоматического программного комплекса, направлены многочисленные запросы, на которые получены ответы, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В рамках возбужденного исполнительного производства административным ответчиком вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Таким образом, представленным материалом исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства, используя объем предоставленных законом полномочий и средств, приняты меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействие должника и уклонение от уплаты задолженности само по себе не может являться основанием для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не совершении всего комплекса исполнительных действий, которые предложены административным истцом, в том числе и привлечения к административной ответственности должника в порядке статьи 5.35 КоАП РФ.

Из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно реализует ход совершения исполнительных действий.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Таким образом, в этой части административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Обжалуя бездействие административного ответчика, ФИО1, в том числе, ссылается на не направление ей, как взыскателю, исполнительного листа и справки о невыплате алиментов должником.

Так, согласно материалам исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ в Лаишевское РОСП ГУФССП России по <адрес> поступило заявление от ФИО1 о возврате исполнительного листа и направления справки о том, что ФИО1 не получала алименты от ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое совместно с постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом с уведомлением взыскателю. Получение указанных документов подтверждено представителем административного истца в ходе телефонного разговора.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения о рассмотрении заявления ФИО1 о направлении справки по алиментам и дачи ответа по нему.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве регламентировано статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованным требование административного истца о бездействии административного ответчика, выразившееся в не направлении справки о не получении алиментов взыскателем.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении требований о возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем: предоставления справки о неполучении алиментов взыскателем ФИО1, возвратить исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1, ограничить выезда должника за границу; предъявить требования должнику об оплате алиментов; объявить в розыск имущества должника, произвести ареста имущества должника, наложить арест на денежные средства должника, привлечь к административной ответственности должника в порядке статьи 5.35 КоАП РФ, поскольку исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Главному Управлению ФССП России по <адрес>, Лаишевскому РОСП УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Лаишевского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Лаишевского РОСП ГУФССП России по РТ, выразившееся в не предоставлении ФИО1 справки о неполучении алиментов в рамках исполнительного производства №-ИП.

Обязать Лаишевское РОСП УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, о чем сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных мер.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева