Решение № 2-1685/2019 2-1685/2019~М-1293/2019 М-1293/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-1685/2019

Гр.<адрес>.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя соответчика МБОУ «ФИО1 сад №» по доверенности ФИО6, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в суд к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, указывая что <адрес> с привлечением сотрудников ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и противопожарной безопасности при функционировании ФИО2 «ФИО1 сад №», расположенного по <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Так, ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД в соответствии со ст.ст.6,34,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О пожарной безопасности», ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном государственном пожарном надзоре» установлено, что ФИО2 «ФИО1 сад №» функционирует с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:

· приемно-контрольные приборы и приборы управления не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала. В обоснованных случаях допускается установка этих приборов в помещениях безперсонала, ведущего круглосуточное дежурство, при обеспечении раздельной передачи извещений о пожаре (СП 5.13130.2009 п.п. 13.14.5; 13.14.12;);

· лица не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, допущены к работе (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

· не организовано проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки (акт не представлен) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21);

· система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации(ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83);

· для отопления зданий применяются котельные агрегаты кустарного производства. Отопительные приборы эксплуатируются без противопожарных разделок (отступок) (Правила противопожарного режима в РФ п.81; СП 7.13130- 2009 п.4.1);

· материал покрытия пола в коридорах здания не проверен на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; 134; п.п. 5 СП 1.13130 2009 п.4.3.2.);

· в котельной на трубопроводах в местах пересечения перекрытий отсутствуют гильзы из негорючих материалов (СП 7.13130.2013 п. п. 5.13; 5.34;).

Указанные нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непосредственно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в МБОУ «ФИО1 сад №» угрожает жизни и здоровью учащихся лицея, сотрудников, а также граждан, проживающих в непосредственной близости с лицеем.

Просят суд признать бездействие администрации МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» по не обеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязать администрацию МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, а именно: приемно-контрольные приборы и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, либо обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре (СП 5.13130.2009 п.п. 13.14.5; 13.14.12;);лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности, не допускать к работе (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки (представить акт в ОНД) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21); предусмотреть обеспечение системой автоматической пожарной сигнализации подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83);демонтировать котельные агрегаты кустарного производства, применяющиеся для отопления зданий. Исключить эксплуатацию отопительных приборов без противопожарных разделок (отступок) (Правила противопожарного режима в РФ п.81; СП 7.13130-2009 п.4.1);материал покрытия пола в коридорах здания проверить на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; 134; п.п. 5 СП 1.13130 2009 п.4.3.2.); котельной на трубопроводах в местах пересеченияперекрытийустановить гильзы из негорючих материалов (СП 7.13130.2013 п. п. 5.13; 5.34;).

В судебном заседании ст.помощник прокурора <адрес> ФИО5, иск поддержал и просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «ФИО1 сад №» по доверенности ФИО6 пояснила суду, что нарушения у них имеются и они неоднократно обращались в Администрацию, поскольку именно она является их учредителем и постоянно получала отказ со ссылкой на отсутствие финансирования.

Представитель третьего ОНД и ПР № по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил в суд ходатайство в котором просит рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Ответчик Администрация ГОсВД «<адрес>» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили и не сообщили суду об уважительных причинах неявки на судебное заседание.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия представителя ответчика представителя третьего ОНД и ПР № по <адрес> в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и противопожарной безопасности при функционировании МБОУ «ФИО1 сад №», расположенного по <адрес>. В ходе данной проверки установлено, что МБОУ «ФИО1 сад №» функционирует с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности, а именно: Не установлены приемно-контрольные приборы и приборы управленияв помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре (СП 5.13130.2009 п.п. 13.14.5; 13.14.12;); Лица, не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, допускаются к работе (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3); Не организовано проведение проверок состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки (представить акт в ОНД) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21); Не предусмотрено обеспечение системой автоматической пожарной сигнализации подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83); Не демонтированы котельные агрегаты кустарного производства, применяющиеся для отопления зданий. Не исключеныиз эксплуатации отопительные приборы без противопожарных разделок (отступок) (Правила противопожарного режима в РФ п.81; СП 7.13130-2009 п.4.1); Материалыпокрытия пола в коридорах здания не проверены на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; 134; п.п. 5 СП 1.13130 2009 п.4.3.2.); В котельной на трубопроводах в местах пересеченияперекрытий не установлены гильзы из негорючих материалов (СП 7.13130.2013 п. п. 5.13; 5.34;).

Указанные нарушения подтверждаются справкой ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС России по РД от 26.04.2019г. за № и не оспариваются сторонами.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ (далее №69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О пожарной безопасности" государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Действующим законодательством должностным лицам государственного пожарного надзора предоставлены полномочия по осуществлению надзорной деятельности за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.

Должностные лица государственного пожарного надзора выдают руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах по устранению выявленных нарушений.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а компетентного надзора.

Согласно ст. 2 и п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению, предупреждению, Пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности, учреждения образования (п. 3 ст. 5 названного Закона).

Согласно Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ, определяющей основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму, в компетенцию субъектов противодействия терроризму, к которым относятся также и органы местного самоуправления, входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (п. 7).

Приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов России рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов России и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты. (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

Приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» органам исполнительной власти субъектов России рекомендовано предусмотреть в бюджетах субъектов России и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников, контроля безаварийной работы систем жизнеобеспечения).

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно ст. 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование.

Судом установлено, что учредителем образовательного учреждения - МБОУ «ФИО1 сад №» является администрация муниципального образования городской округ «<адрес>».

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности и технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «ФИО1 суд №» по доверенности ФИО6 не отрицала о выявленных правонарушениях, однако ссылалась на отсутствие в бюджете денежных средств.

Суд считает, что само по себе отсутствие в бюджете денежных средств, необходимых для оборудования здания ФИО1 сада требованиям пожарной безопасности, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей. Действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности от их финансовых возможностей.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 «ФИО1 сад №» по не обеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 «ФИО1 сад №» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, а именно:

Приемно-контрольные приборы и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, либо обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре (СП 5.13130.2009 п.п. 13.14.5; 13.14.12;);

Лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности, не допускать к работе (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

Организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки (представить акт в ОНД) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21);

Предусмотреть обеспечение системой автоматической пожарной сигнализации подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83);

Демонтировать котельные агрегаты кустарного производства, применяющиеся для отопления зданий. Исключить эксплуатацию отопительных приборов без противопожарных разделок (отступок) (Правила противопожарного режима в РФ п.81; СП 7.13130-2009 п.4.1);

Материал покрытия пола в коридорах здания проверить на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; 134; п.п. 5 СП 1.13130 2009 п.4.3.2.);

В котельной на трубопроводах в местах пересеченияперекрытийустановить гильзы из негорючих материалов (СП 7.13130.2013 п. п. 5.13; 5.34;).

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

(Мотивированное решение составлено 21.05.2019г.)

Судья А.З. Амиров

Гр.<адрес>.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя соответчика МБОУ «ФИО1 сад №» по доверенности ФИО6, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к Администрации ГОсВД «<адрес> и ФИО1 МБОУ «ФИО1 сад №» о признании бездействий по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным и обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 «ФИО1 сад №» по не обеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным.

Обязать администрацию МО городской округ «<адрес>» и ФИО1 «ФИО1 сад №» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, а именно:

Приемно-контрольные приборы и приборы управления установить в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала, либо обеспечить раздельную передачу извещений о пожаре (СП 5.13130.2009 п.п. 13.14.5; 13.14.12;);

Лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности, не допускать к работе (Правила противопожарного режима в РФ: п. 3);

Организовать проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя, в установленные сроки (представить акт в ОНД) (Правила противопожарного режима в РФ: п. 21);

Предусмотреть обеспечение системой автоматической пожарной сигнализации подачу сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.83);

Демонтировать котельные агрегаты кустарного производства, применяющиеся для отопления зданий. Исключить эксплуатацию отопительных приборов без противопожарных разделок (отступок) (Правила противопожарного режима в РФ п.81; СП 7.13130-2009 п.4.1);

Материал покрытия пола в коридорах здания проверить на соответствие требованиям по токсичности, воспламеняемости, распространения пламени, дымообразующей способности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4; 134; п.п. 5 СП 1.13130 2009 п.4.3.2.);

В котельной на трубопроводах в местах пересеченияперекрытийустановить гильзы из негорючих материалов (СП 7.13130.2013 п. п. 5.13; 5.34;).

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

(Мотивированное решение отложено на 21.05.2019г.)

Судья Амиров А.З.