Решение № 2А-388/2021 2А-388/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-388/2021

Дело № 2а-388/2021

УИД 45RS0006-01-2021-000661-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 22 июня 2021 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Леонтьевой А.Л.,

с участием прокурора – помощника прокурора Каргапольского района Курганской области Усольцева А.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Каргапольский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Каргапольский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее по тексту МО МВД России «Каргапольский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного иска указал, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.11.2006 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) к 9 годам лишения свободы, освобождена 11.06.2015 по отбытию наказания. В течение 2021 года ФИО2, ранее судимая за совершение особо тяжкого преступления, 24.02.2021 и 28.04.2021 совершила два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, на пукть исправления не встала, систематически нарушает общественный порядок в общественных местах, официально не трудоустроена, попыток трудоустроиться не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений. Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и одновременно установить ей следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов; запретить пребывание в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртного; запретить выезд за пределы Каргапольского района без согласия ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Каргапольский»по доверенности ФИО1 уточнил требования в части установления срока административного надзора, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – до 11.06.2023, остальные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений против административного иска не представила, её явка не признана судом обязательной.

Прокурор Усольцев А.В. полагал, что административный иск МО МВД России «Каргапольский» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав пояснения административного ответчика, прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом. Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела усматривается, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 17.11.2006 ФИО2, осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

11.06.2015 ФИО2 освобождена по отбытию наказания. Срок погашения судимости, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления 13.06.2006) составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть дата погашения судимости – 11.06.2023.

Постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Каргапольский» №* от 24.02.2021 и постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Каргапольский» №* от 28.04.2021 ФИО2 дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершённые соответственно 20.02.2021 и 20.04.2021 административные правонарушения.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Каргапольский» от 31.05.2021 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет аморальный образ жизни, на путь исправления вставать не желает, нигде не работает, проживает за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртным, за что привлекалась к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для установления за ней административного надзора.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, а также принимая во внимание её характеристику, суд одновременно с установлением административного надзора устанавливает ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом изложенного, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше установленного срока погашения судимости - 11.06.2023.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 2 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» удовлетворить.

Установить за ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости – до 11.06.2023.

Установить ФИО2 на период административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрещения пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья: С.Е. Гончарук