Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-186/2017 М-186/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело № 2а-195/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 июля 2017 года г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Понявиной О.В.,

при секретаре Алексеевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица ОМВД России по Меленковскому району ФИО2, действующей на основании доверенности от 22 марта 2017 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании КА № 97336, регистрационный номер 8096 от 10 февраля 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Владимирской области и военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Владимирской области и признании права на отсрочку от призыва на военную службу,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Владимирской области и военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года и признании права на отсрочку от призыва на военную службу на основании пп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование требований административный истец ФИО1 указал, что решением призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года, отменено решение призывной комиссии Меленковского района от 06 апреля 2012 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании пп. «з» ч.1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе». Считает оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене. С 01 сентября 2005 года по 01 июля 2008 года он проходил обучение в лицее милиции УВД Владимирской области и получил диплом по специальности правоведение, с присвоением квалификации юрист. В 2008 году поступил на обучение во Владимирский юридический институт ФСИН России по заочной форме обучения и 14 сентября 2009 года заключил контракт с МВД о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности милиционера ОБППСМ. В феврале 2012 года окончил обучение в ФЮИ ФСИН России по специальности «юриспруденция» и ему присвоена квалификация «юрист». 03 сентября 2012 года Управлением Министерства внутренних дел РФ по Владимирской области с ним заключен контракт о прохождении службы в должности инспектора дорожно - патрульной службы ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району на неопределенный срок. До настоящего времени проходит службу в ОМВД России по Меленковскому району в должности инспектора ДПС. Поэтому полагает, что имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года и признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу по доводам, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Меленковскому району ФИО2 в судебном заседании требования административного истца поддержала и пояснила, что ФИО1 на основании пп. «з» ч.1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», с учетом имеющегося у него высшего образования, и как действующий сотрудник ОМВД России по Меленковскому району имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.

Представитель административного ответчика- призывной комиссии Владимирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Одновременно указал, что позиция призывной комиссии по оспариваемому решению от 21 апреля 2017 года не изменилась.

Представитель ответчика- военного комиссариата Владимирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска, поскольку ФИО1 проходит службу в ОМВД России по Меленковскому району на должности инспектора ДПС, а закончил обучение в ВЮИ ФСИН России по специальности «юриспруденция» квалификация «юрист», что противоречит пп. «з» ч.1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».

Представитель заинтересованного лица УВД по Владимирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить требования административного истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии с пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Меленковского района Владимирской области. С 01 сентября 2005 года по 01 июля 2008 года ФИО1 проходил обучение в лицее милиции УВД Владимирской области, и получил свидетельство об окончании лицея Серии ВЛ №087 по специальности правоведение ( л.д. 30).

14 сентября 2009 года между начальником ОВД по Меленковскому району и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел на должности милиционера ОБППСМ на срок 5 лет ( л.д. 10-11).

В период службы в органах внутренних дел ФИО1 проходил обучение во Владимирском юридическом институте ФСИН России по заочной форме обучения и 10 февраля 2012 года получил диплом об окончании указанного образовательного учреждения по специальности «юриспруденция», квалификация «юрист» ( л. д. 12).

Решением призывной комиссии по Меленковскому району от 6 апреля 2012 года ( протокол № 4), ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «з» ч.1 ст. 24 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» на срок до 25 января 2018 года (л.д. 45-46).

03 сентября 2012 года между УВД по Владимирской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ОМВД России по Меленковскому району на должности инспектора ДПС ОГИБДД на неопределенный срок. ФИО1 присвоено специальное звание сержант полиции ( л.д. 13-16). До настоящего времени административный истец проходит службу в органах внутренних дел РФ в должности инспектора дорожно-патрульной службы группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Меленковскому району, имеет специальное звание лейтенант полиции ( л.д.28).

Решение призывной комиссии Меленковского района от 06 апреля 2012 года о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу, 21 апреля 2017 года отменено решением призывной комиссии Владимирской области, что подтверждается выпиской из протокола № 5 ( л.д. 9).

Разрешая административное исковое заявление ФИО1, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии Владимирской области об отмене решения призывной комиссии Меленковского района, не основано на законе. Соглашением от 17 июля 1998 года, заключенным между Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством Российской Федерации, о порядке организации подготовки специалистов в образовательных учреждениях данных федеральных органов исполнительной власти, ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» ранее относилось к учебным заведениям Министерства внутренних дел Российской Федерации. После передачи данного учебного заведения в ведение уголовно-исполнительной системы Российской Федерации оно продолжило осуществлять подготовку специалистов для органов МВД России, в том числе по заочной форме обучения ( л.д. 24-27). Таким образом, между Министерством юстиции Российской Федерации и МВД России ввиду отсутствия в системе МВД России образовательных учреждений по подготовке сотрудников, обучению сотрудников для органов внутренних дел, достигнуто соглашение о подготовке своих сотрудников в системе образовательных учреждений соответствующих ведомств, чем подтверждается возможность получения образования, необходимого для дальнейшего заключения контракта с территориальными органами УВД России.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ВЮИ ФСИН России применительно к пп. «з» п. 1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» относится к образовательным учреждениям МВД России.

При таком положении нельзя признать обоснованными доводы административного ответчика о том, что после окончания ВЮИ ФСИН России ФИО1 не поступил на службу в соответствующие органы и учреждения уголовно-исполнительной системы. Напротив ФИО1 в период учебы проходил службу в органах внутренних дел, после окончания высшего образовательного учреждения продолжил службу в органах внутренних дел. В настоящее время является действующим сотрудником ОМВД России по Меленковскому району и состоит в должности инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Меленковскому району, имеет специальное звание лейтенант полиции, в связи с этим имеет право на предоставление отсрочки от прохождения военной службы на период службы в органах внутренних дел.

Вместе с тем, требование административного истца о признании за ним права на отсрочку от призыва на военную службу на основании судебного решения является излишне заявленным и удовлетворению не подлежит, поскольку решение о предоставлении отсрочки относится к исключительной компетенции призывной комиссии.

Кроме того, отсрочка от призыва на военную службу ФИО1 предоставлена решением призывной комиссии Меленковского района от 06 апреля 2012 года, которое с учетом отмены решения призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года, сохраняет юридическую силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174 -180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Владимирской области от 21 апреля 2017 года (протокол № 5) в отношении ФИО1 об отмене решения призывной комиссии Меленковского района от 06 апреля 2012 года (протокол № 4)

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 12 июля 2017 года.

Судья: подпись.

Решение по состоянию на 12 июля 2017 года в законную силу не вступило

Подлинник документа находится в деле № 2а-195/2017, в производстве Меленковского районного суда Владимирской области Судья О.В.Понявина

Дело № 2а-195/2017 г.