Постановление № 5-61/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-61/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2018 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Нессонова С.В.,

при секретаре Лозовой Ю.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2, должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) в отношении

Папоян ФИО6, родившегося 3 <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, не работающего, никого не имеющего на своем иждивении, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

08.02.2018 года в 14 часов 38 минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации с 06.11.2017 года, т.е. нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ; ч.5,ч.9 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, пояснив при этом, что на территории Российской Федерации он находится с 12.05.2016 года. С 17.05.2016 года был трудоустроен на работу в ООО «Могот» на участок открытых горных работ в Зейском районе Амурской области на должность доводчика. После первого увольнения выезжал с территории Российской Федерации, вновь прибыл 27.12.2016 года, а 28.12.2016 года поставлен на учет по месту пребывания <адрес> сроком до 31.12.2017 года. Снова был трудоустроен в ООО «Могот». 23.10.2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, он не имеет. Не отрицал, что незаконно находится на территории Российской Федерации. В настоящее время у него имеются денежные средства на оплату штрафа и приобретение авиабилета, желает вернуться в Республику <данные изъяты>.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор (ч.9 указанной статьи Договора).

10 октября 2014 г. подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 420-ФЗ Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года ратифицирован Российской Федерацией.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 08.02.2018 года в 14 часов 38 минут при проверке документов по адресу: <адрес> выявлен ФИО1, являющийся гражданином Республики <данные изъяты>, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации с 06.11.2017 года, т.е. нарушил ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ; ч.5,ч.9 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино от 08.02.2018 года (л.д.1), протоколом об административном правонарушении от 08.02.2018 года (л.д.2), объяснениями ФИО1 (л.д.4-6, 55), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, из которых следует, что на территорию Российской Федерации последний прибыл 12.05.2016 года (л.д.11-13); копией миграционной карты серии №, согласно которой ФИО1 прибыл в г.Благовещенск 27.12.2016 года, с указанной даты установлен срок пребывания на территории РФ (л.д.24); бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина (отрывная часть), в котором имеются сведения об установлении срока пребывания ФИО1 по адресу: <адрес> до 31.12.2017 года; трудовой книжкой на имя ФИО1 серии №, согласно которой он был принят на работу в ООО «Могот» на участок открытых горных работ в Зейском районе Амурской области на должность доводчика 17.05.2016 года, уволен 27.10.2016 года по собственному желанию, а затем 28.12.2016 года принят на работу в ООО «Могот» на участок открытых горных работ в Зейском районе Амурской области на должность доводчика, уволен 23.10.2017 года.

Данных об осуществлении ФИО1 после указанной даты трудовой деятельности либо оказание гражданско-правовых услуг на территории РФ материалы дела не содержат, в судебном заседании последний также не оспаривал отсутствие трудовых либо гражданско-правовых отношений на территории РФ. В установленный срок пребывания ФИО1 не выехал из Российской Федерации. Таким образом, последний нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судья признает их достаточными и считает вину ФИО1 доказанной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ФИО1 судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние последнего в содеянном.

Установлено, что ФИО1 официально не работает, не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации либо выезда за ее пределы, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении, в связи с чем судья приходит к выводу о необходимости применения административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того иная мера не обеспечит в данном случае достижения целей административного наказания.

Исключительных обстоятельств, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения, не установлено. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные о наличии у ФИО1 близких родственников, собственного жилья на территории Российской Федерации, что последний не оспаривал в судебном заседании. А также отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства на осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, пояснения привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, т.е. 2000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Папоян ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и городу Шебекино)

ИНН <***>, КПП 312001001

Р/с <***>

БИК 041403001

Наименование банка получателя ГРКЦ ГУ ЦБ России по Белгородской области

КБК 188 1 16 90050 05 6000 140

ОКАТО 14656101

УИН: 1881131999097775828

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.В.Нессонова