Решение № 2-907/2020 2-907/2020~М-498/2020 М-498/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-907/2020

дело №2-907/2020

УИД 50RS0029-01-2020-000633-36


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Наро-Фоминск 26 мая 2020 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания Ильченко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-907/2020 по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ -УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ -УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области, и с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании ответчика включить истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в хирургической отделении ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница №1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области назначить истцу ФИО1 ФИО7 досрочную трудовую пенсию по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что Решением об отказе установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ №20 по г. Москве и Московской области истцу ФИО1 было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия специального стажа.

В Решении ответчик указал, что не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в ГБУЗ МО «<адрес> больница №», как 1 год и 6 месяцев, так как данные должности Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 мес., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрены.

Кроме того, не засчитан в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница № 2», так как в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения подтверждающие факт работы за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014г. №.

С указанным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд для восстановления своего нарушенного права.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании отсутствуют, направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 20 по г. Москве и МО ФИО3., в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, ранее представлен отзыв в котором указаны аналогичные основания.

Изучив доводы сторон и лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные страховые пенсии, закреплены в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон 400-ФЗ).

Согласно статье 30 п. 1 пп. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, и из материалов дела следует, что истец работала в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры палатной хирургического отделения Наро-Фоминской районной больницы №1, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестры палатной хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной, что подтверждено копией трудовой книжки (л.д. 29-31).

Решением об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 03.06.2019г. указанные периоды не засчитаны в специальный стаж так как данные должности Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год и 6 мес., утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, от 20.10.2002г. № не предусмотрены. Так же не засчитан период с 01.01.2019г. по 10.03.2019г., в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в ГБУЗ МО «<адрес> больница №», так как в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют сведения подтверждающие факт работы за вышеуказанный период, что предусмотрено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением РФ от 02.10.2014г. №.(л.д. 20-22).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, как следует из отзыва представителя ответчика (л.д. 116-117), указанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения в ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница № 1», включены в стаж в календарном исчислении, поскольку должность палатной медсестры не поименована Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. А так же отсутствуют подтверждения, что в данные периоды выполнялись функции с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Истцом в опровержение данного представлена копия журнала хирургического отделения «I перевязочная Операции и манипуляции» начиная с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого истец выполняла свои должностные функции медицинской сестры при проведении операций, перевязок, и др.(л.д. 42-111).

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены должность «медицинская сестра палатная (постовая)», «медицинская сестра процедурной», «медицинская сестра перевязочной» и учреждения «больницы всех наименований», «поликлиники всех наименований».

Согласно п.п. б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» - Отделения хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений: онкологическое, гнойной хирургии, а разделом «Наименование должностей» - должность «медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом», работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Согласно разъяснениям п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г. N 30 при определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 01.11.1999г., был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 3 которых врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» - Отделения хирургического профиля государственных и муниципальных учреждений: онкологическое, гнойной хирургии, а разделом «Наименование должностей» - должность «медицинские сестры перевязочных», работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, указанные периоды подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. А поскольку с учетом данных периодов, стаж истца составляет не менее 30 лет, то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения - 11.03.2019г..

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ -УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанностей удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области засчитать ФИО1 ФИО9 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в хирургической отделении ГБУЗ МО «Наро-Фоминская районная больница №1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры перевязочной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, и назначить пенсию с даты первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2020г.

Председательствующий :