Решение № 2-1173/2024 2-1173/2024~М-1110/2024 М-1110/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-1173/2024

Дело № 2-1173/2024

УИД35RS0019-01-2024-002067-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,

при секретаре Шевцовой Е.А.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Едемского Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования обратился в суд с иском к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в размере 5,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Сокольского муниципального округа установлено наличие в пределах данной территории неучтенной, невостребованной доли земли сельхозназначения, что нарушает основные принципы земельного законодательства РФ, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Так, постановлением администрации поселения от 16 мая 2012 года № 52 утвержден список невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Биряковское.

У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется земельная доля размером 5,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области, включенный в список невостребованных земельных долей. Основание для возникновения права собственности – свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

ФИО1 умерла 29 апреля 2020 года, о чем имеется свидетельство о смерти № от 30 апреля 2020 года. В наследственную массу земельная доля размером 5,7 га не вошла. Сведений о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка за счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участку долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, не имеется.

Просит прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 5,7 га, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области; признать право муниципальной собственности Сокольского муниципального округа на данную земельную долю; обязать администрацию Сокольского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от ФИО1 в размере 5,7 га к администрации Сокольского муниципального округа.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 05 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, общество с ограниченной ответственностью «Базальт Агро», Акционерное общество «Союз» - племенной завод, закрытое акционерное общество «Биряковское», Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Сокол», Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Вологодской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области, Территориальный орган администрации Сокольского муниципального округа «Биряковский».

В ходе рассмотрения дела заместителем Сокольского межрайонного прокурора исковые требования уточнены. Истец просил привлечь в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области; возложить на него обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от ФИО1 в размере 5,7 га к администрации Сокольского муниципального округа.

Определением суда от 20 августа 2024 года процессуальный статут Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области изменен на соответчика.

Помощник Сокольского межрайонного прокурора Едемский Д.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным доводам.

Представитель ответчика Администрации Сокольского муниципального округа в судебном заседание не явился, об отложении дела не просил. В ранее направленном отзыве выразил несогласие с исковыми требованиями, указал, что в силу статьи 40 Устава Сокольского муниципального округа Вологодской области органом местного самоуправления Сокольского муниципального округа, осуществляющим полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. В ранее направленном отзыве указал, что спорная земельная доля в реестре муниципальной собственности Сокольского муниципального округа не числится. Возражал против удовлетворения первоначального иска.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, общества с ограниченной ответственностью «Базальт Агро», Акционерного общества «Союз» - племенной завод, закрытого акционерного общества «Биряковское», общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Сокол», Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Вологодской области, Территориального органа администрации Сокольского муниципального округа «Биряковский» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12 указанного федерального закона предусмотрено, что участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района (пункт 1.1 статьи).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Порядок признания земельной доли невостребованной регламентируется пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона. Исходя из системного толкования данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предъявить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Администрации сельского поселения Биряковское Сокольского муниципального района от 16 мая 2012 года № 52 утвержден список невостребованных земельных долей на территории поселения, в котором указана ФИО1, размер принадлежащей ей доли составил 5,7 га.

Сведений о поступлении возражений ФИО1 о необоснованном включении в данный список материалы дела не содержат.

ФИО1 умерла 29.04.2020 года.

Согласно данным нотариусов по нотариальному округу Сокольский район Вологодской области, Нотариальной палаты Вологодской области наследственные дела к имуществу умершей ФИО1 не заводились.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 03.05.2014 года зарегистрировала право собственности на долю (5,7 га) в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>. Сведения о зарегистрированных правах ее наследников на указанную земельную долю отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что наследники ФИО1 мер к владению, пользованию и распоряжению земельной долей не принимали, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 12.1 Федерального закона является основанием для признания невостребованной земельной доли собственностью муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5119-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района Вологодской области, путем их объединения и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Сокольского муниципального округа Вологодской области» Сокольский муниципальный район с 01 июня 2022 года преобразован в Сокольский муниципальный округ Вологодской области.

Сокольский муниципальный округ Вологодской области является правопреемником Сокольского муниципального района Вологодской области и муниципальных образований, преобразованных в соответствии с частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 1 Закона № 5119-ОЗ).

Согласно пункту 12 решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального округа от 29 сентября 2022 года № 18 «О вопросах правопреемства» имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности Сокольского муниципального района Вологодской области и преобразованных поселений, входящих в его состав, является собственностью Сокольского муниципального округа Вологодской области.

В соответствии со статьей 40 Устава Сокольского муниципального округа Вологодской области, утвержденного решением муниципального собрания Сокольского муниципального округа от 17 ноября 2022 года № 37, Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области является органом местного самоуправления Сокольского муниципального округа, осуществляющим полномочия по владения, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального округа, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области.

На основании изложенного, надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Испрашиваемый прокурором срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей (в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда) суд полагает достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела.

О недостаточности указанного срока ответчик не заявлял.

На основании изложенного, исковые требования Сокольского межрайонного прокурора к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области подлежат удовлетворению. В удовлетворении исковых требований к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сокольского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования - Сокольского муниципального округа к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 5,7 га, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области.

Признать право муниципальной собственности Сокольского муниципального округа на невостребованную земельную долю в размере 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального округа Вологодской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда зарегистрировать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 5,7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях бывшего <данные изъяты> сельского поселения Биряковское Сокольского района Вологодской области.

В удовлетворении исковых требований к Администрации Сокольского муниципального округа Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кротова