Решение № 2А-373/2021 2А-373/2021~М-297/2021 М-297/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-373/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2021 года г. Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Административный истец МОМВД России «Ефремовский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 27.02.2015 года осужден Раменским городским судом Московской области по п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освободился из мест лишения свободы 29.03.2016 условно-досрочно на 1 месяц 13 дней. Решением Ленинского районного суда Тульской области от 18.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить посещать кафе, бары, рестораны и места общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности: 06.04.2020 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 17.09.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 18.09.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наказание назначено за каждое нарушение в виде административного штрафа.

Ссылаясь на ст.7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд продлить административный надзор за ФИО1 на срок 6 месяцев и установить ему ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно, кроме работы в ночное время согласно договора и графика работы; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, начальник полиции ФИО2 письменно ходатайствовал о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, согласно заявления административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно заявления административные исковые требования признает.

В соответствии со ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, приговором Раменского городского суда Московской области от 27.02.2015 ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Согласно справки № от 11.04.2016 на основании Постановления Донского городского суда Тульской области от 29.03.2016 ФИО1 11.04.2016 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на 1 месяц 13 дней.

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, имеющаяся у ФИО1 судимость в настоящее время не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 11.04.2024 года.

Решением Ленинского районного суда Тульской области от 18.09.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов; запретить посещать кафе, бары, рестораны и места общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Указанное решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 10.10.2019 ФИО1 встал на учет в органе внутренних дел по месту жительства – в ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле.

15.03.2021 ФИО1, как лицо, состоящее под административным надзором, встал на учет в МОМВД России «Ефремовский» в связи с заявлением ФИО1 и переменой места жительства.

Также судом установлено, что после вынесения решения Ленинского районного суда Тульской области от 18.09.2019 ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов, ФИО1 26.04.2020 привлекался начальником ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, наказание – штраф 500 рублей; 17.09.2020 начальником ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наказание – штраф 1000 рублей; 18.09.2020 начальником ОП «Ильинское» УМВД России по г.Туле к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, наказание – штраф 1000 рублей; 20.02.2021 мировым судьей судебного участка № 29 Ленинского судебного района Тульской области по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание – обязательные работы сроком 30 часов.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, сведений об обжаловании указанных постановлений и их отмене суду не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления в отношении него административного надзора он четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что требование административного истца МОМВД России «Ефремовский» о продлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

При этом, разрешая вопрос о сроке, на который должен быть продлен административный надзор в отношении ФИО1, суд учитывает положение ч.2 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор может быть продлен на срок не более 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

При таких обстоятельствах установленный в отношении ФИО1 по решению Ленинского районного суда от 18.09.2019 административный надзор подлежит продлению с 11.04.2021 до 11.10.2021 года.

Разрешая требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений по административному надзору, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора он в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений и обязанностей по административному надзору, с учетом его личности и поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для установленных ФИО1 дополнительных ограничений, указанных административным истцом.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования МОМВД РФ «Ефремовский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Ленинского районного суда Тульской области от 18.09.2019 года, на 6 месяцев, то есть до 11.10.2021 года.

Указанный срок исчислять с 11.04.2021 года.

Дополнить установленные решением Ленинского районного суда Тульской области от 18.09.2019 административные ограничения, установив ФИО1 дополнительные ограничения: обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021 года.

Судья И.А.Пересекина