Решение № 2-3146/2018 2-3146/2018~М-2222/2018 М-2222/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-3146/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении пенсии, ссылаясь на то, что 05.09.2017г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ГУ- УПФ РФ по <адрес> № от дата ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы с дата по дата - период обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте, с дата по дата - период нахождения на курсах повышения квалификации. Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просит суд обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата - период обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте, с дата по дата - период нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с дата; взыскать с ГУ - УПФ РФ по <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии ФИО1 Просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части не противоречащей ему.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В период обучения истца в Ставропольском государственном педагогическом институте с дата действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М. С. от дата N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Согласно ч. 4. ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством,

действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует по делу, в период с дата по дата, который вошел в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, непосредственно перед началом обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте истец работала в должности воспитателя детского сада госплемзавода имени 60-летия С..

Должность воспитателя входит в Номенклатуру должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденную Постановлением Правительства РФ от дата N 678.

дата, т.е. после окончания обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте, истец была принята на работу в должность учителя в Среднюю школу № <адрес>, переименованную в «Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № <адрес>».

С учетом того, что 2/3 стажа истца, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию, период обучения истца с дата по дата в Ставропольском государственном педагогическом институте должен быть засчитан в стаж для назначения досрочной пенсии по старости на основании ранее действовавшего Постановления Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Кроме того, ответчик не включил в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с дата по 14.02.2007г.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до дата, дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На курсы повышения квалификации истец направлялась по приказам работодателя. Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст.55 п.2 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст. 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основании и во исполнения Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим постановление Правительства РФ № не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

Таким образом, судом установлено, что истица осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, ее педагогический стаж с учетом установленных судом периодов составляет 25 лет, а потому истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с дата.

Суд, на основании изложенного, приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования полежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истцом уплачена госпошлина в сумме 300 руб., которые подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить Герасименко Яне В. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, период обучения в Ставропольском государственном педагогическом институте с дата по 06.07.1995г.; период нахождения на курсах повышении квалификации с дата по 14.02.2007г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Герасименко Яне В. страховую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с 05.09.2017г.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.