Решение № 2-703/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2874/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С.,

при секретаре Булаевой А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703/2020 по иску Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области обратилась в суд с иском к ФИО1, указав в его обоснование, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является выявленным объектом культурного наследия «Флигель купца Михеева» 1862-1863, регистрационный <номер> в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - 2000».

Нежилое помещение (склад), общей площадью 240 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, расположенное в вышеуказанном объекте культурного наследия, принадлежит на праве собственности ФИО1.

На основании Задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от <дата><номер> сотрудниками службы осуществлен выезд на вышеуказанный объект, произведен осмотр и фотофиксация нежилого помещения общей площадью 240 кв.м., расположенного на первом этаже здания-памятника.

В результате осмотра выявлено следующее: наблюдается частичное отслоение и утраты штукатурного слоя потолка по драни, значительные прогибы балок перекрытий, их частичное поражение грибком; отсутствует часть межэтажных перекрытий; на потолке наблюдаются ржавые пятна, свидетельствующие о намокании конструкций. Общее состояние межэтажных перекрытий крайне аварийное, что угрожает жизни и здоровью проживающих в вышеуказанном здании людей. Необходимо срочное проведение противоаварийных работ.

Собственник нежилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения, с ним, соблюдать права и законные интересы жителей многоквартирного дома, правила пользования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с вышеизложенным, службой было принято решение выдать предписание собственнику нежилого помещения об устранении нарушений межэтажного перекрытия в срок до <дата>.

В настоящее время службой сделан запрос в службу государственного жилищного надзора Иркутской области о результатах проведенных ими мероприятий и принятых мерах в отношении собственника нежилого помещения.

Сведений о выполнении требований предписания собственником ФИО1 не поступало.

Поскольку ответчиком не исполняется обязанность по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, установленная пунктом 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, обязанность по выполнению работ по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренная охранным обязательством, а также нарушаются права граждан Российской Федерации на сохранность объектов культурного наследия, гарантированные Федеральным законом №73-Ф3, истец, с учетом уточнения требований, просит суд обязать ответчика ФИО1 исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия «Флигель купца Михеева», 1862-1863 гг., регистрационный <номер> в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - 2000 г.»., расположенного по <адрес> в части нежилого помещения (склада), общей площадью 240 кв. м., кадастровый <номер>, находящегося в собственности ФИО1:

1. Получить в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - первоочередных противоаварийных работ - в срок до <дата>;

2. Представить на согласование в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по <адрес> в <адрес>, разработанную в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в срок до <дата>.

3. На основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с проектной документацией и предоставить в службу отчет о выполненных первоочередных противоаварийных мероприятиях - в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал. Указав, что имущество, в отношении которого необходимо провести работы является общедомовым имуществом. Произвести ремонтные работы не представляется возможным. Имущество находится в аварийном состоянии. Полагал, что ФИО1 не должен один отвечать за все имущество, по причине того, что имущество общедомовое.

Выслушав в судебном заседании представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 гл. II Положения «О службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области», утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 09 марта 2010 г. № 31-пп Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, задачами которого является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Иркутской области, а также государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, в том числе, выявленных объектов культурного наследия и в случаях, установленных законодательством, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения на территории Иркутской области; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) на территории Иркутской области; государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством.

В силу пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 года № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями, изложенными в ст. 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия «Флигель купца Михеева», 1862-1863 гг., зарегистрированный в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность – 2000 г.» под <номер>.

Собственником нежилого помещения (склад), общей площадью 240 кв.м., расположенного по <адрес> в вышеуказанном объекте культурного наследия, является ФИО1, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права <номер>, а также выписками из едино государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, от <дата> и от <дата>.

На основании распоряжения службы от <дата><номер> в период времени с <дата> по <дата> в отношении ФИО1 планировалось проведение внеплановой документарной и выездной проверки соблюдения требований законодательства. Выездная часть проверки была назначена на <дата>. На момент проведения выездной части проверки из устного заявления собственника выявлено, что он отсутствует в г. Иркутске и не может обеспечить доступ в занимаемые помещения в период проведения внеплановой проверки. Таким образом, в связи с отсутствием доступа в помещения мероприятия по государственному надзору проведены не были.

На основании задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия от <дата><номер> сотрудниками службы осуществлен выезд на вышеуказанный объект, произведен осмотр и фотофиксация нежилого помещения общей площадью 240 кв.м., расположенного на первом этаже здания-памятника.

В результате осмотра выявлено следующее: наблюдается частичное отслоение и утраты штукатурного слоя потолка по драни, значительные прогибы балок перекрытий, их частичное поражение грибком; отсутствует часть межэтажных перекрытий; на потолке наблюдаются ржавые пятна, свидетельствующие о намокании конструкций. Общее состояние межэтажных перекрытий крайне аварийное, что угрожает жизни и здоровью проживающих в вышеуказанном здании людей. Необходимо срочное проведение противоаварийных работ.

По результатам осмотра помещений здания-памятника составлен акт технического состояния объекта культурного наследия от <дата>, на основании которого был определен следующий перечень мероприятий по его сохранению, а также сроки их выполнения:

- Разработать проектную документацию на первоочередные противоаварийные мероприятия в объеме, предусмотренном пп. 7.2.1 ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры» (предварительное инженерное обследование, пояснительная записка, рабочая документация, объектные и локальные сметы). Предоставить на согласование в службу - в срок до <дата>;

- Выполнить первоочередные противоаварийные мероприятия в соответствии с согласованной документацией. Предварительно получить разрешение службы - в срок до <дата>;

- Предоставить в службу научно-реставрационный отчет о выполненных первоочередных противоаварииных мероприятиях - в срок до <дата>.

Указанные мероприятия были направлены для исполнения ФИО1.

<дата> в адрес ответчика направлено требование <номер> незамедлительно устранить аварийное состояние перекрытий между первым и вторым этажами в нежилом помещении, общей площадью 240 кв. м, расположенном на первом этаже здания-памятника по <адрес> (номера на поэтажном плане <адрес>).

Кроме того, в соответствии с Распоряжением службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области от <дата><номер> в отношении ФИО1 была проведена внеплановая документарная и выездная проверка соблюдения требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области в области охраны выявленного объекта культурного наследия «Флигель купца Михеева», 1862-1863 гг., расположенного по адресу: <адрес> По результатам проверки <дата> составлен акт технического состояния объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей п. 9 ст. 16. 1, ст. 48 Федерального закона предусмотрено, что собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, с учетом требований настоящего Федерального закона.

Собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия.

Согласно положениям статьи 47.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», ограничениями (обременениями) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия, устанавливаемыми в целях обеспечения сохранности указанных объектов, обеспечения доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства к объектам культурного наследия, включенным в реестр, являются установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, а также требования, установленные охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 настоящего Федерального закона (далее - требования в отношении объекта культурного наследия).

Указанные ограничения (обременения) права собственности, других вещных прав, а также иных имущественных прав на объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положения п. 1, 2 ст. 47.2 Закона № 73-ФЗ ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для своевременного использования либо сочетание указанных мер.

В отношении выявленного объекта культурного наследия устанавливаются требования к сохранению объекта культурного наследия, не включающие требования к реставрации объекта культурного наследия.

Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно ч. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Полагая, что ФИО1 не выполняются требования по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области в 2016 году обратилась в суд с настоящим иском об исполнении обязательства в натуре.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от <дата> исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области были удовлетворены в полном объеме.

На основании указанного решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер>. <дата> исполнительное производство окончено, в связи с невозможностью исполнить обязывающие должника совершить определенные действия исполнительный документ.

В ходе исполнения указанного решения суда ответчиком ФИО1 было получено задание на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ от <номер>.

В соответствии с п. 15 Задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ <номер> на основании отчета о техническом состоянии (акта технического состояния) объекта культурного наследия или предварительного инженерного заключения в составе предварительных работ необходимо разработать проект первоочередных противоаварийных и консервационных мероприятий, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы.

Лицензированные организации отказываются составлять проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в связи с невозможностью локального проведения ремонта межэтажных перекрытий только над помещениями истца, указанные обстоятельства подтверждается представленными в материалы дела ответом на запрос <номер> от <дата> ООО «Группа компаний Проспект», ответом на запрос от <дата>.

Для определения технического состояния перекрытия помещений на поэтажном плане: 28а, 28б, 28в, в здании, расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 обратился в АНО ЭЦ «Регион-Эксперт».

В соответствии с выводами заключения эксперта от <дата><номер> техническое состояние перекрытия помещений на поэтажном плане: 28а, 28б, 28в, в здании, расположенном по адресу: <адрес> оценивается как аварийное.

Выявленные дефекты и повреждения приводят к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций перекрытия не обеспечивается. Имеется угроза обрушения и причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц, что не соответствует требованиям п.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и п. 10 раздела II Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Межэтажное перекрытие нежилых помещений на поэтажном плане: <номер> расположенных на первом этаже в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> относится к общему имуществу собственников здания, так как данная конструкция является несущей конструкцией дома.

Кроме того, согласно информации о нецелесообразности проведения капитального ремонта <номер> от <дата> установлено, что в многоквартирном доме, по адресу: <адрес> проведение капитального ремонта не целесообразно.

Как усматривается из письма министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области <номер> от <дата>, по результатам выполненного технического обследования подрядной организацией ООО ТПО «ИркутскАрхпроект», из 26 многоквартирных домов по 12 домам, расположенным в <адрес> по адресу: <адрес> техническое состояние основных конструктивных элементов оценивается как аварийное.

Проведение восстановительных работ многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия невозможно проводить в рамках региональной программы капитального ремонта, кроме того, данные работы потребуют полного расселения жителей.

Просили организовать работу о признании вышеуказанных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

Администрацией дан ответ на указанное заявление, указано, что представленная информация будет проанализирована.

ФИО1 обращался в Кировский районный суд г. Иркутска к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области с требованием о признании незаконным бездействия, обязании обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, взыскании расходов.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от <дата> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В силу ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Рассматривая заявленные требования как о возложении обязанности на ответчика исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия «Флигель купца Михеева» 1862-1863, расположенное по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу, что данные исковые требования не могут быть удовлетворены, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56.1 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» обязательства собственников жилых помещений, приватизированных гражданами в домах, требовавших капитального ремонта, по выполнению требований к сохранению объекта культурного наследия определяются с учетом обязанности бывшего наймодателя соответствующего жилого помещения производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В случае, если объектом культурного наследия или его частью является многоквартирный дом либо жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме, требования в отношении объекта культурного наследия в зависимости от предмета охраны могут быть установлены в отношении такого дома в целом, жилых или нежилых помещений в нем, а также общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по сохранению объекта культурного наследия должна ложиться на всех собственником указанного объекта, данные обязанности подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как уже установлено судом ранее, спорному объекту требуется проведение таких работ, которые затрагивают общедовое имущество, проведение локального ремонта не возможно технически. Проведение работ необходимо по всему межэтажному перекрытию. Вместе с тем, истцом Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области, иные сособственники объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, не установлены и к участию в деле не привлечены, к остальным собственникам объекта исковые требования не заявляются.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ, в том числе защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Сторона, заинтересованная в защите своего нарушенного права, вправе выбрать способ его защиты, эффективность которого обусловлена среди прочего характером нарушенного права и природой каждого способа защиты. ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, но избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном счете привести к восстановлению нарушенного права.

Обращаясь к ответчику с настоящим иском, истец требует исполнения обязательства в натуре по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, путем получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, предоставления на согласование в Службу по охране объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно п. 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с действующими положениями ГК РФ требование об исполнении в натуре является по общему правилу средством защиты в рамках любого правоотношения. В то же время для его реализации необходимо соблюдение ряда условий, одним из которых выступает возможность исполнения обязательства.

Так, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.12.2002 № 3782/97 было отмечено, что понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре требует выяснения двух обстоятельств: возможности реального исполнения обязательства исходя их положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возможности реальной защиты нарушенного права посредством осуществления такого способа защиты права. Помимо этого, Президиум указал на необходимость определения порядка, механизма и сроков исполнения обязательства.

Невозможность исполнения является одним из оснований, препятствующих удовлетворению обязательств в натуре.

В ходе рассмотрения дела истцом не конкретизированы требования в части действий ответчика ФИО1, объем указанных работ и степень его участия в проведении таких работ, а наоборот как было установлено судом, на ФИО1 возложены обязанности по проведению работ в отношении всего общедомового имущества, что недопустимо.

Согласно п. 1 ст. 40 Федерального закона №73-Ф3, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ст. 45 Федерального закона №73-Ф3, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п. 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, сроки проведения конкретных видов работ по сохранению объекта культурного наследия на настоящее время не определены. А также истцом не учтено, что ответчиком ФИО1 уже получено задание на проведение работ.

Ответственность за неисполнение обязательства в натуре предусмотрена главой 25 ГК РФ.

Исполнение обязательства в натуре как мера ответственности применяется к должнику в случае, если речь идет о ненадлежащем исполнении.

В отношении объектов культурного наследия законодательно предусмотрена разработка охранных обязательств на основании нормативных требований к сохранению объекта культурного наследия, с обязательным составлением акта его технического обследования, которые должны обеспечить его сохранение, содержание и использование. Охранные обязательства определяются с учетом вида объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования на дату выдачи.

Согласно ч. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Оценивая представленные доказательства, с учетом, установленных по делу обстоятельств суд исходит из того, объект «Флигель купца Михеева» 1862-1863, расположенное по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном, аварийном состоянии.

Истец Служба по охране объектов культурного наследия на протяжении длительного времени не контролировала действия собственников, за объектом и его состоянием не следила, предписаний не выносила.

Таким образом, учитывая, что под сохранением объекта культурного наследия в соответствии со ст. 40 ФЗ № 73-ФЗ понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, исходя из того, что истцом не представлено доказательств какой объем работ должен быть выполнен ответчиками, не указано какие конкретно меры по сохранению объекта должны быть приняты каждым из собственников объекта с учетом принадлежащих им помещений и площади сохранившегося объекта, суд полагает, что оснований для возложения обязанностей в виде обращения ответчика к истцу за получением задания на проведение работ, обязанностей по предоставлению на согласование проектной документации и проведению соответствующих работ, не имеется.

Кроме того, суд полагает, что с учетом заявленных требований, исходя из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца в заявленной редакции, не имеется.

Согласно п.2 ст. 61 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны возместить стоимость восстановительных работ.

Таким образом, истец не лишен права в порядке п.2 ст. 61 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» воспользоваться иным способом защиты нарушенного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области к ФИО1 об обязании исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия «Флигель купца Михеева», 1862-1863, регистрационный <номер> в «Сводном списке вновь выявленных объектов г. Иркутска, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность - 2000 г.»., расположенного по <адрес> в части нежилого помещения (склада), общей площадью 240 кв.м., кадастровый <номер>, находящегося в собственности ФИО1:

1. Получить в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - первоочередных противоаварийных работ - в срок до <дата>;

2. Представить на согласование в службу по охране объектов культурного наследия Иркутской области проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по <адрес> в <адрес> разработанную в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в срок до <дата>.

3. На основании разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия провести ремонтно-реставрационные работы в соответствии с проектной документацией и предоставить в службу отчет о выполненных первоочередных противоаварийных мероприятиях - в срок до <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен <дата>.

Председательствующий: Н.С. Краснова