Решение № 2-272/2020 2-272/2020~М-463/2012234/2020 М-463/2012234/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-272/2020

Д.№2-272/20

УИД 26RS0027-01-2020-000425-08


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июля 2020 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску ФИО1 в интересах которого по доверенности действует ФИО2 к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Новоселицкий районный суд с иском к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, в котором просит:

1.Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью 116000 кв.м., из них пашни 101000 кв.м., пастбищ 15000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, и выделить данный земельный участок по пашне из кадастрового квартала с кадастровым номером №, по пастбищам из кадастрового квартала с кадастровым номером №.

2.Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование исковых требований указано, что Согласно постановлению главы Новоселицкой районной государственной администрации Новоселицкого района Ставропольского края №689 от 02.12.1998г. ФИО1 был наделен земельной долей общей площадью 11,6га, в том числе пашни - 10,1га, пастбищ - 1,5га, с кадастровой оценкой 581 балло-гектаров. На основании этого постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новоселицкого района Ставропольского края мне было выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-1Х-244-802 № от 08.12.1998г., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начал устанавливать границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством, заказал и оплатил проведение технических работ по межеванию. Кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план. В результате уточнения границ земельного участка его площадь составила 116000 кв.м, (в т.ч. 101000кв.м. пашня и 15000кв.м. пастбища). Но оказалось, что земельный участок не может пройти государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством по следующей причине - отсутствие правоустанавливающих документов именно на земельный участок.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просила. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассомтрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своём ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть исковое заявление ФИО1 в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной, службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

<данные изъяты>

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст. 12 ГК РФ). П.1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (п.2 ст. 59 ЗК РФ).

В силу ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п.6 ст.27 ЗК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней(п.1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2 ст.209 ГК РФ).

В силу части 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Для меня единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Возможность обращения в суд с заявление о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Согласно подп.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №2018-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №2018-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1996 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий Новоселицкого района Ставропольского края, в том числе колхоза ФИО6 района.

Данная приватизация была осуществлена путем деления сельскохозяйственных угодий на условные земельные доли, с передачей земли гражданам на праве общей собственности. В соответствии с указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: - работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающих на их территориях;

Как следует из п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Согласно постановлению главы Новоселицкой районной государственной администрации Новоселицкого района Ставропольского края №689 от 02.12.1998г. ФИО1 был наделен земельной долей общей площадью 11,6га, в том числе пашни - 10,1га, пастбищ - 1,5га, с кадастровой оценкой 581 балло-гектаров. На основании этого постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новоселицкого района Ставропольского края мне было выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-1Х-244-802 №388384 от 08.12.1998 г., регистрационная запись №11996 от 08.12.1998г.

Получив свидетельство о праве собственности на земельную долю, ФИО1 решил оформить земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства, т.е. определить границы земельного участка на местности, получить свидетельство о праве собственности, оплачивать имущественный налог и заключить договор аренды с колхозом «Южный». В связи с этим ФИО1 начал устанавливать границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством, заказал и оплатил проведение технических работ по межеванию.

Кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план. В результате уточнения границ земельного участка его площадь составила 116000 кв.м, (в т.ч. 101000кв.м. пашня и 15000кв.м. пастбища). Но оказалось, что земельный участок не может пройти государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством по следующей причине - отсутствие правоустанавливающих документов именно на земельный участок. Такое разъяснение было получено в устной форме при обращении в филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ставропольскому краю.

При обращении в Управление Росреестра по Ставропольскому краю за разъяснением о возможности государственной регистрации м права на выделенный земельный участок, специалистом на приеме было разъяснено, что выдел земельного участка происходит путем выполнения ряда процедур предусмотренных законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо по вступившему в силу решению суда. Но дело в том, что данный земельный участок является давно сформированным, что подтверждается картой земельных полей находящейся в администрации села Долиновка. На которой обозначено местоположение принадлежащего истцу земельного участка, что подтверждается выкопировкой карт имеющейся в материалах дела.

Из доводов искового заявления следует, что земельный участок с момента его выделения, обрабатывался в одном месте в одних и тех же границах. Никаких процедур по выделу в натуре земельного участка не проводилось.

Для ФИО1 единственно возможным основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является решение суда.

Согласно межевому плану подготовленному кадастровым инженером пашня расположена в кадастровом квартале 26:19:080101, пастбища расположены в кадастровом квартале с кадастровым номером 26:19:081103. Следовательно, из данных кадастровых кварталов возможно выделение земельного участка, с целью признания права собственности в счет земельной доли.

В связи с тем, что в настоящее время ФИО1 не оформил надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона документы, подтверждающие право собственности на земельный участок в счет земельной доли, он не может в полной мере реализовать свое право на владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом, заключить договор аренды. Вследствие данных обстоятельств с ФИО1 не взыскивается налог на недвижимое имущество и подоходный налог.

Для реализации в полном объеме права на владение, пользование и распоряжение своим имуществом мне необходимо признание права собственности на земельный участок в счет земельной доли.

Для истца единственно возможным основанием приобретения права и государственной регистрации права является решение суда.

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 в интересах которого по доверенности действует ФИО2 к администрации муниципального образования с.Долиновка Новоселицкого района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок в счет земельной доли общей площадью 116000 кв.м., из них пашни 101000 кв.м., пастбищ 15000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, и выделить данный земельный участок по пашне из кадастрового квартала с кадастровым номером №, по пастбищам из кадастрового квартала с кадастровым номером №

Считать решение суда основанием для проведения работ по межеванию, постановки на государственный кадастровый учет, регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

Судья Д.А.Смыкалов