Решение № 12-4725/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 12-4725/2019

16RS0046-01-2019-012394-91

Дело №12-4725\2019


Р Е ШЕ Н И Е

20 декабря 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Д.О. Костомарове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО «...» ФИО7. Яруллина на постановление начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани № 18810316192000000557 от 01 апреля 2019 года о привлечении ОАО «...» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Генеральный директор ОАО «...» ФИО8. Яруллинобратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани № 18810316192000000557 от 01 апреля 2019 года о привлечении ОАО «...» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заявителя жалобу поддержал, пояснив, что документов о том, что прораб работает именно в ОАО «...» не имеется. В обязанности прораба не входит передавать информацию от административного органа, кроме того по указанному адресу, содержащемуся в постановлении ОАО «...» не находится.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия,

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ... в 12:20 час. ОАО ...» в лице директора ФИО9 Яруллина в нарушение п.1.5 ПДД РФ допустило вынос грязи транспортными средствами на проезжую часть ... дамба, ... при вывозе грунта со строительного объекта.

За указанное правонарушение ОАО «...» постановлением начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани от 01 апреля 2019 года было привлечено к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу (часть 2 статьи 28.3. КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административных правонарушениях рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,

телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой обистечении срока хранения.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении ОАО «...» о времени и месте рассмотрения административного дела по ст. 12.33 КоАП РФ.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, является безусловным основанием для отмены вынесенного постановления, так как лишает данное лицо возможности реализовать предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ процессуальные права, в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела.

Постановление о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 КоАП РФ в отношение ОАО «...» от 01.04.2019г. подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение с извещением о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ОАО «...».

Поскольку административное правонарушение было совершено 21 марта 2019 года, а в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит.

При указанных обстоятельствах судья считает, что постановление начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани от 01 апреля 2019 года в отношении ОАО «...» подлежит отмене с прекращением производства по административному делу в связи с истечением срока давности привлечении к административной ответственности.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление начальника отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОГИБДД УМВД России по г.Казани № 18810316192000000557 от 01 апреля 2019 года о привлечении ОАО ...» к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «...» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу генерального директора ОАО «...» ФИО10 Яруллинаудовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: