Постановление № 5-350/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 5-350/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 10.07.2017 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интертеймент», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО *** из которого следует, что в ходе административного расследования в отношении ***» дата с 23.05 ч. до 00.35 ч. в ночное время суток проведены лабораторно-инструментальные измерения уровня шума в жилых комнатах адрес от работы системы вентиляции (двигателя наружного размещения) кафе «Black Hookah».

В соответствии с экспертным заключением от дата №... по результатам лабораторных испытаний шума от дата №...Ш-Б, установлено, что эквивалентный уровень звука проникающего шума в ночное время суток в жилых комнатах адрес во время работы системы вентиляции (двигателя наружного размещения) кафе «***», расположенного по адресу: адрес не соответствуют требованиям СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата) п.6.1 прил. №... и превышает установленные санитарными нормами значения на 11-12 дБА, что является нарушением требований ст.ст. 11,24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2 СП 2.дата-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.1.приложение №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность, за которую предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание не явились представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по почте заказным письмом с обратным уведомлением, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п.2.2. СП 2.дата-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Приложением №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ***» по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№... от дата) о наличии шума в ночное время суток в жилых комнатах адрес во время работы системы вентиляции (двигателя наружного размещения) кафе «***, расположенного по адресу: адрес.

дата в рамках проведения административного расследования должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 были осмотрены помещения и прилегающая территория ООО *** по адресу: адрес, в ходе которого составлен протокол №... об осмотре.

Протокол осмотра составлен в присутствии двух понятых и представителя юридического лица, о чем имеется их подписи в протоколе.

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО ***» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильца адрес, ул. адрес от дата о нарушении уровня шума, вследствие работы вентиляционного оборудования кафе «***», расположенного в сторону окон жилых квартир;

- протоколом лабораторных испытаний шума №... от дата, согласно которому по адресу: адрес, офис 01, в ночное время, установлено несоответствие параметров шума требованиям санитарного законодательства по уровню шума для ночного времени суток на 3-4 дБА;

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому по адресу: адрес, в ночное время суток (с 23.00 до 7.00 час.) на 3-4 дБА не соответствуют санитарными требованиями СанПиН 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата) пункт 6.1, прил. №...;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Интертеймент» создано дата за ОГРН <***> ИФНС по адрес;

- договором субаренды нежилого помещения от дата, заключенным ИП ФИО5 и ООО ***», согласно которому ООО «***» использует помещения по адресу: адрес, офис 01, общей площадью 15 кв. м. для использование под кафе;

- фотоматериалами, из которых видно, что система вытяжной вентиляции в кафе «*** смонтирована с нарушением санитарно-эпидемиологических требований;

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в котором представитель ООО «*** указал, что проводятся мероприятия по устранению нарушений.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО ***» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», составленного на основании протоколов лабораторных испытаний, уровень звука проникающего шума в ночное время суток (с 23:05 час. до 00:35 час.) в ночное время суток в жилых комнатах адрес во время работы системы вентиляции (двигателя наружного размещения) кафе «***», расположенного по адресу: адрес не соответствует санитарно – гигиеническим требованиям СанПиН 2.дата-10.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «*** имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение ООО «*** отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая, что выявленное нарушение создает угрозу здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ООО «*** административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе ***» ООО «***».

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «*** ИНН <***>, ОГРН <***> от дата, юридический адрес: 443026, адрес, офис 01, фактический адрес: 443026, адрес, офис 01, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «***» ООО «***», на срок 60 (шестьдесят) суток.

В части административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.С. Жданович

Копия верна.

Судья

Секретарь