Решение № 2А-911/2020 2А-911/2020~М-809/2020 М-809/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-911/2020

КОПИКопия

66RS0020-01-2020-001349-02

Дело № 2а-911/2020

Мотивированное
решение от 16.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Самариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Мальцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к и. о. начальника отдела - старшему судебному приставу Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие и. о. начальника отдела – старшего судебного пристава Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы № 7357408, поданной в порядке подчиненности на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 выраженные в ненаправлении ответа по результату рассмотрения обращения № 6801446 от 19.06.2020 г.

В обоснование требований указано, что 16 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель) на основании Судебного приказа № 1 судебного района, в котором создан Белоярский районный суд Свердловская область возбуждено исполнительное производство № 130095/19/66019-ИП, предмет исполнения – кредитная задолженность. 31.07.2020 ФИО1 через личный кабинет сайта ФССП России была подана жалоба в порядке подчиненности № 7357408 на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении ответа по результату рассмотрения обращения № 6801446 от 19.06.2020. По состоянию на 01.09.2020 года обращение находится в статусе исполнено, однако постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, в личном кабинете сайта ФССП России не размещена, ссылка на ответ в обращении отсутствует, почтовым отправлением по указанному в жалобе адресу копия постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы также не поступала, в связи с чем административный истец вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом и в срок не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи со значительной территориальной удаленностью, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административные ответчики и. о. начальника отдела - старший судебный пристав Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – электронной почтой, потовой корреспонденцией, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступили.

Поскольку указанные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, а доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи (соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.В силу части 1 статьи 123 указанного Федерального закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В части 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 15 его постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании на исполнении в Белоярском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство № 130095/19/66019-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО3 16.09.2019 в отношении должника ФИО1; предмет исполнения – задолженность по договору займа; взыскатель ООО МК «Займер».

31.07.2020 ФИО1 через личный кабинет сайта ФССП России была подана жалоба в порядке подчиненности № 7357408 на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в ненаправлении в его адрес ответа по результатам рассмотрения обращения № 6801446 от 19.06.2020.

Исходя из положений части 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» данная жалоба должна была быть рассмотрена старшим судебным приставом не позднее 14.08.2020 года, а копия постановления об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении в силу части 6 статьи 127 указанного Федерального закона должна была быть направлена не позднее 19.08.2020.

Согласно представленным по запросу суда материалам из Белоярского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области, и. о. начальника отделения старшим судебным приставом ФИО4 17.08.2020 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1, которое 18.08.2020 направлено почтовой корреспонденцией. (л.д. 43-44). Однако, представленный список № 4 простых почтовых отправлений от 18.08.2020, не может свидетельствовать о направлении вынесенного постановления именно в адрес ФИО1 из-за невозможности идентифицировать адресата. (л.д. 45).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение указанных требований закона постановление по результатам рассмотрения жалобы № 7357408 от 31.07.2020 было принято, во-первых с нарушением 10-ти дневного срока, во-вторых в адрес административного истца ФИО1 его копия не направлялась, что свидетельствует о нарушении прав последнего.

При изложенных обстоятельствах требования ФИО1 о признании незаконным бездействия и. о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 подлежат удовлетворению.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к и. о. начальника отделения - старшему судебному приставу Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие и. о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы № 7357408 от 31 июля 2020 года, поданной в порядке подчиненности на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выраженные в ненаправлении ответа по результату рассмотрения обращения № 6801446 от 19.06.2020.

Возложить на и. о. начальника отделения – старшего судебного пристава Белоярского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Об исполнении решения суда сообщить в Белоярский районный суд Свердловской области и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Е. А. Самарина