Определение № 21-432/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 21-432/2026

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Останина К.А.

Дело № 21-432/2026


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2026 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев материалы по жалобе защитника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 19 декабря 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России ФИО2 (далее – должностное лицо) от 19 декабря 2025 года федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, Учреждение) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. (л.д.48-49).

Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 марта 2026г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 66-73).

Защитник ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой на указанные постановление и решение.

Проверив в порядке подготовки дело, полагаю необходимым жалобу возвратить заявителю, а дело возвратить в районный суд по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

К числу таких лиц относится защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу п.3 ст.53 ГПК РФ доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати). Полномочия руководителей, органов, действующих в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями.

Согласно п.1 ст.187 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие.

Имеющаяся в материалах дела доверенность на право представления интересов Учреждения ФИО1 от 13 марта 2026 №Ф-112, выдана в порядке передоверия начальником филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО3, действующим на основании доверенности от 13 марта 2026 №108 (л.д. 87).

При этом материалы доверенность дела от 13 марта 2026 №108 не содержат и к жалобе она не приложена, что не позволяет проверить и подтвердить объем предоставленных первоначальной доверенностью полномочий, а также право их передоверия.

Таким образом, наличие у ФИО1 полномочий на обжалование решения судьи районного суда не подтверждено, что является препятствием принятия жалобы судьей краевого суда, в связи с чем жалоба подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

дело с жалобой ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ГМУ ФССП России от 19 декабря 2025 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 30 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России возвратить в Кировский районный суд г.Хабаровска для последующего возврата жалобы заявителю.

Судья

Хабаровского краевого суда