Решение № 2А-313/2021 2А-313/2021~М-194/2021 А-313/2020 М-194/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-313/2021

УИД 05RS0№-29 №А-313/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 марта 2021 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Минаева З.Р., при секретаре судебного заседания Даурбекова И.Я., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Клычев А.А. и представителя административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административно исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским районным судом Республики Дагестан за совершение преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, УК РФ и приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Учитывая, что административный ответчик ФИО3 отбыл наказание за совершение тяжкого преступления террористической направленности против безопасности граждан и неприкосновенности целостности государства и освободился из мест лишения свободы, с учетом вышеназванного закона просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости (04.02.2029г.) с установлением административных ограничений и обязанности в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО3 извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором административно исковые требования признал в полном объеме и не возражал против удовлетворения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> по доверенности ФИО1 поддержал административно исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

Старший помощник прокурора <адрес> Клычев А.А. в своем заключении считал возможным удовлетворить административно исковое заявление, не возражал против рассмотрения дела в отсутствии административного ответчика.

С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом на основании ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося административного ответчика ФИО3

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и дав оценку представленным доказательствам, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск, суд считает требование подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре " административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 1 17, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211,220, 221,277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплён частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, согласно которым ФИО3 приговором Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 208, УК РФ и приговорен к 3 годам и 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Согласно справке ФКУ ИК № УФСИН России по ПО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из места лишения свободы по отбытию срока наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 208 УК РФ, за совершение которого ФИО3 был осужден, относится к категории тяжкого преступления.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ), действовавшего на момент совершения ФИО3 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО3 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МВД России по <адрес> ФИО12 и заместителем Главы администрации МО «Новогагатли» <адрес> ФИО13, осужденный ФИО3 по месту жительства характеризуется положительно, в нарушении общественного порядка не замечен.

Согласно справке администрации МО «Новогагатли» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: РД, <адрес>, - вместе с женой ФИО4 и малолетней дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая, что ФИО3 осужден за совершение преступления террористической направленности по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, в силу вышеуказанных норм закона, судом установлено наличие оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО3 по месту жительства, факт совершения им неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО3 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах и в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО3 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО3, новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Дагестанской АССР, проживающий по адресу: <адрес>, - административный надзор на срок 8 (шесть) лет, то есть до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Российской Федерации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Резолютивная часть решения составлена и опечатана в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированная часть решения изготовлена в день принятия решения.

Председательствующий подпись З.Р. Минаев