Решение № 2-969/2025 2-969/2025~М-614/2025 М-614/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-969/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Р.И.,

при секретаре Зуевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-969/2025 (УИД 71RS0013-01-2025-001081-65) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, признании права на назначение пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением об установлении мне досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, так как проживала (работала) в зонах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ОСФР по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей, истцу, было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учётом норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанному решению для снижения возраста выхода на пенсию ОСФР по Тульской области не оспаривает следующие подтвержденные периоды моего проживания в зонах радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 8 дней) - проживание в зоне проживания с правом на отселение (зона №), что даёт право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты обращения за назначением пенсии), (24 года 11 месяцев 28 дней) - проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что даёт право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

Как указывает истец, при определении моего права на пенсию, ОСФР по Тульской области учитывает только наиболее выгодный для нее, истца, вариант применения ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, дающей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года, без учёта ее права на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, вследствие проживания в зоне проживания с правом на отселение с 06.06.1991 по 13.02.2000.

Учитывая имеющиеся в распоряжении ОСФР по Тульской области сведения ее, истца, проживании в зонах радиоактивного загрязнения, полагает, что она, истец, одновременно относится к двум категориям, определенным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1: к гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Как указывает истец, период ее проживания на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 8 лет 8 месяцев 8 дней и даёт право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Период ее, истца, проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 24 года 11 месяцев 28 дней и даёт право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

По ее, истца, мнению, она имеет право на снижение пенсионного возраста суммарно в общей сложности на пять лет и приобрела право выхода на пенсию по достижении возраста 50 лет.

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, возложив обязанность назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения 50-летнего возраста. Также истец просит взыскать с ОСФР по Тульской области в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель письменные возражения, просил в иске отказать. В обоснование возражений указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Тульской области с заявлением, в котором просила назначить пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» претендуя на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Назначение пенсий гражданам за риск радиационного вреда вследствие проживания (работы) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ зависит от следующих обстоятельств: статуса лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определяемого в соответствии со ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ; продолжительности проживания, работы в прошлое или в настоящее время на территориях, подвергшихся воздействию радиации и др. Истец имеет следующие периоды регистрации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) - <адрес>. Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесено к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Перечнями населённых пунктов <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Наряду с проживанием в целях решения вопроса о назначении пенсии по старости в соответствии со статьей 28.1 Закон от 15.05.1991 № рассматриваются периоды работы в зонах радиоактивного загрязнения. На основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ОСФР, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и согласно действующему законодательству в периоды проживания (работы) в зоне с правом отселения могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/08/08) – проживание. Итого: 08 лет 08 месяцев 08 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. На основании сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ОСФР, выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица и согласно действующему законодательству в периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24/11/28) – проживание. Итого: 24 года 11 месяцев 28 дней, что даст право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Гражданам, проживающим с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС в населенном пункте, статус которого в период проживания указанных граждан был изменен Правительством Российской Федерации, пенсия по старости устанавливается с учетом суммирования величин уменьшения пенсионного возраста в связи с проживанием в данном населенном пункте до и после изменения его статуса, т.е. в разных зонах радиоактивного загрязнения.

На основании изложенного, невозможно применить право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 с учетом уменьшения общеустановленного возраста на 5 лет, и применить суммирование величин уменьшения пенсионного возраста, т.к. отсутствует проживание в <адрес> до и после изменения его статуса, т.е. проживала в разных населенных пунктах, имеющих разный статус радиоактивного загрязнения. Других документов, подтверждающих периоды проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС истцом не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Данный возраст, считающийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно ст.10 Федерального закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991.

В соответствии с абз.2 указанной выше ст.28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в порядке, предусмотренном ст.ст.30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Частью первой ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п.7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.8).

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Статьи 33 и 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Исходя из примечания к ст.ст.32-35 названного Закона РФ, установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от 11.07.2006 № 403-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Исходя из целей Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 1 ч. 1 ст. 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона № 1244-1, в соответствии с нормами ч. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. Это подтверждается паспортом серии 70 19 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 с применением норм п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с невозможностью применения права на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 с учетом уменьшения общеустановленного возраста на 5 лет, и применения суммирования величин уменьшения пенсионного возраста.

Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик указал, что на основании сведений, имеющихся в распоряжении ОСФР по Тульской области, ФИО1 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) - <адрес>. В периоды проживания (работы) в зоне с правом отселения могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 33 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/08/08) – проживание. Итого: 08 лет 08 месяцев 08 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года. В периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24/11/28) – проживание. Итого: 24 года 11 месяцев 28 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

На основании изложенного, пенсионный орган пришел к выводу о том, что согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации, не возможно применить право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1, с учетом уменьшения общеустановленного возраста на 5 лет, и применить суммирование величин уменьшения пенсионного возраста, т.к. отсутствует проживание в <адрес> до и после изменения его статуса, т.е. проживала в разных населенных пунктах. имеющих разный статус радиоактивного загрязнения. На дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 имеет страховой стаж – 11 лет 11 месяцев 24 дней (при требуемом не менее 5 лет – для назначения государственной пенсии). Следовательно, наиболее выгодным вариантом для определения права на досрочную пенсию по старости для ФИО1 является применение норм статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 дающей право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. Право на пенсионное обеспечение, в соответствии со статьей 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 ФИО1 приобретёт в возрасте 52 лет, т.е. с 28.02.2027.

С такими вышеуказанными выводами ответчика суд согласиться не может в силу следующего.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом от 28.12.2013 № 400-Ф3 при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Закона от 28.12.2013, или Федеральным законом от 15.12.2001 N?166-Ф3 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 35 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, требуемая продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет, и начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год.

На основании пункта 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-Ф3, страховая пенсия по старости назначается в 2025 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30,0.

ФИО1 претендует на назначение пенсии по старости в возрасте 50 лет в прядке, предусмотренном статьёй 33, 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗИ-НВП), представленным Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (других документов, подтверждающих периоды проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС заявительницей не представлено).

Основным документом, определяющим нахождение населенных пунктов в зоне с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом, являются Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074, распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.

Перечнями населенных пунктов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесено к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Перечнями населённых пунктов <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Для граждан, указанных в статье 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, относящихся одновременно к двум и более категориям в связи с проживанием (работой) в разных зонах радиоактивного загрязнения, положений, предусматривающих суммирование величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, названный Закон не содержит.

Названная позиция подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации, который в определении от 24 марта 2015 № 593-0 указал, что гражданам, проживавшим (работавшим) на территории нескольких зон, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, и, соответственно, имеющим различные основания предоставления льготы по снижению пенсионного возраста, возможность реализации права на досрочное пенсионное обеспечение с учётом суммирования максимальных величин такого снижения по всем имеющимся основаниям Законом не предусматривается.

В определении от 11 июля 2006 года № 403-0 Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статей 13, 33 и 34 Закона от 15.05.1991 по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают отмену права на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством Российской Федерации, и не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Исходя из смысла рассматриваемого определения Конституционного Суда Российской Федерации, гражданам, проживающим с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС в населенном пункте, статус которого в период проживания указанных граждан был изменен Правительством Российской Федерации, пенсия по старости устанавливается с учетом суммирования величин уменьшения пенсионного возраста в связи с проживанием в данном населенном пункте до и после изменения его статуса, т.е. в разных зонах радиоактивного загрязнения.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении № 403-О от 11 июля 2006 года, суд приходит к выводу о возможности суммирования величин.

Истец ФИО1 была постоянно зарегистрирована по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) по адресу: <адрес>.

Таким образом, в периоды проживания (работы) в зоне с правом отселения могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 33 Закона от 15.05.1991 № 1244-1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08/08/08) – проживание.

Итого: 08 лет 08 месяцев 08 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом могут быть включены следующие периоды, с применением норм статьи 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24/11/28) – проживание.

Итого: 24 года 11 месяцев 28 дней, что дает право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на снижение пенсионного возраста на пять лет.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что она имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание (работу) в зоне радиоактивного загрязнения в связи с постоянным проживанием на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения, суд первой инстанции приходит к выводу о признании за ФИО1 права на назначение пенсии по старости на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 с 28.02.2025.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы ФИО1 на оплату госпошлины в размере 3 000 руб. 00 коп. подтверждены чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, данные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>), право на назначение пенсии по старости, в порядке, предусмотренном ст.ст. 33 и 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>) пенсию по старости в соответствий со ст.ст. 33 и 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить: взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2025 года.

Судья: