Решение № 2-428/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-428/2019

дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

город ФИО1 Томской области 21 августа 2019 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Старухиной Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Петрушина А.И.,

представителя Отдела опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя истца Муниципального образования городской округ ФИО1 представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО1 ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО4 адвоката Рублевой Л.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городской округ ФИО1 к ФИО4 о продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

Истец Муниципальное образование городской округ ФИО1 в лице Муниципального казенного учреждения Администрации городского округа ФИО1, обратилось в суд с иском к ФИО4 о продаже жилого помещения с публичных торгов, мотивируя требования следующим образом.

Муниципальное образование городской округ ФИО1 представлено Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО1.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 6 Устава городского округа ФИО1, Администрация городского округа ФИО1, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и в соответствии со ст. 125 ГК РФ, п.1 ч. 1 ст. 50 Устава городского округа ФИО1, может приобретать и осуществлять имущественные права и вступать в суде от имени Муниципального образования городской округ ФИО1.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , является ФИО4

По сведениям предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО5, А.Т.А.., С.К.С..

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мэра городского округа ФИО1 поступило коллективное обращение граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , о принятии мер к ФИО4, который систематически нарушает права и интересы соседей. В квартире постоянно шум днем и в ночное время, громко играет музыка, лают собаки, собираются шумные нетрезвые компании, которые распивают спиртные напитки, нарушают права и интересы соседей.

Администрацией городского округа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО4 предупреждение о том, что собственник жилого помещения, несёт ответственность за сохранность жилого помещения и за соблюдение правил проживания им и членами семьи в жилом помещении, устранении нарушений прав и интересов соседей и принятии решения, о продаже с публичных торгов жилого помещения, в случае систематического нарушения прав и интересов соседей, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, о принятии мер для устранения и недопущения в дальнейшем нарушения правил проживания, граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

Указанное предупреждение было получено ФИО4, однако после получения предупреждения собственником, нарушения не прекратились, и были зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по обращениям граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: . Неоднократно специалистами Администрации городского округа ФИО1 предпринимались меры направленные на обследование жилого помещения, расположенного по адресу: , на предмет соблюдения собственником правил пользования жилым помещением, однако дверь никто не открыл.

Истец просит суд принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: , принадлежащего на праве собственности ФИО4, с выплатой ФИО4 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что с учетом доказательств, представленных в судебное заседание, считает возможным, предоставить ответчику срок месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, для устранения нарушений в жилом помещении, расположенном по адресу: , а именно: нарушение тишины и покоя граждан в данном многоквартирном доме, путем громкого крика, шума, лая собак. Предупредить ответчика в том, что в случае неисполнения указанных требований в установленный судом срок, жилое помещение, расположенное по адресу: будет продано с публичных торгов.

Судом, в адрес ответчика ФИО4, направлялось исковое заявление, с приложенным пакетом документов, извещения о дате и времени подготовки дела к судебному разбирательству, судебном заседании по адресу: , однако данные документы возвращены в адрес суда с отметкой почтовых работников, по истечении срока хранения, иного места жительства ответчика суду неизвестно, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 50, 119 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика с участием назначенного представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 адвокат Рублева

Л.В., пояснила, об отсутствии оснований удовлетворения иска в полном объеме. Не оспаривала обязанности ответчика по исполнению правил проживания в многоквартирном доме. Полномочиями признания иска ФИО4 не наделял.

Третье лицо ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

В судебном заседании третье лицо ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей А.Т.А.., С.К.С.., не оспаривала, факты изложенные истцом в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчик ФИО4 является отчимом. По адресу , имеет регистрацию с детьми, однако в данном жилом помещении не проживает, поскольку проживает с семьей в другом жилом помещении. Действительно ответчик часто употребляет спиртные напитки, о том, что в квартире шумит, громко кричит и случает громко музыку, не знала, хотя часто бывает у ответчика в квартире, а ответчик части приходит к ней в гости. От соседей известно, что в квартире ответчика лают собаки, тем самым нарушают тишину и покой. Действительно у ответчика собаки маленькой породы, которых она забирает к себе. Поскольку данные обстоятельства стали известны только в судебном заседании, будет решать вопрос о проживании ответчика по её месту жительства. Ответчик другого жилого помещения не имеет и продажа квартиры с торгов, приведет к тому, что ответчик окажется на улице. Считает, что ответчику необходимо предоставить срок для устранения нарушений, которые были указанные истцом в обоснование иска, то есть дать шанс все исправить. Предупредить ответчика о том, что в случае неисполнения указанны требований в установленный судом срок, жилое помещение, расположенное по адресу: будет продано с публичных торгов. Не оспаривала наличие у ФИО4 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которую в ближайшее время будет погашать.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица ФИО5, заключение помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Петрушина А.И, Отдела опеки и попечительства Администрации городского округа ФИО1 ФИО2 полагавших, что иск подлежит частичному удовлетворению, с учетом новых обстоятельств установленных при рассмотрении дела. Обязать ФИО4 в течение месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в жилом помещении, расположенном по адресу: , а именно: нарушение тишины и покоя граждан в данном многоквартирном доме, путем громкого крика, шума, лая собак. Предупредить ФИО4 в том, что в случае неисполнения указанных требований в установленный судом срок, жилое помещение, расположенное по адресу: будет продано с публичных торгов, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

В силу ч.2,3, ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должные нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещении обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение

помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, либо без уважительных причин, не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО5, А.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С.К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме руб. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Мэра городского округа ФИО1 обратились жильцы с заявлением, в котором просили принять меры к прекращению права собственности ФИО4 на , поскольку ФИО4 длительное время, систематически нарушает права и интересы соседей, в квартире постоянно шум и днем и в ночное время, громко играет музыка, лают собаки, постоянно собираются шумные нетрезвые компании, распивают спиртные напитки. ФИО4 нигде не работает, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, не производит текущий ремонт, дверь в квартиру отсутствует, создает антисанитарные условия в подъезде. На замечания соседей и просьбы устранить нарушения, ФИО4 реагирует крайне агрессивно, выражается нецензурной бранью. Заявители неоднократно обращались с заявлением в полицию. Сотрудники полиции неоднократно фиксировали нарушения прав и законных интересов соседей со стороны ФИО4, который неоднократно привлекался к административной ответственности. Жильцы , требуют принять меры к прекращению права собственности ФИО4 на принадлежащую ему , предупредить ФИО4 о необходимости устранить нарушения, и обращении в суд с иском о продаже помещения с публичных торгов, с выплатой собственнику вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа ФИО1 направлен в адрес представителя инициативной группы жильцов ответ на обращение, о том, что с целью установления факта наличия обстоятельств, специалистами , был осуществлен выезд для проведения проверки обращения ДД.ММ.ГГГГ в , в , ДД.ММ.ГГГГ в , однако до настоящего времени жилое помещение принадлежащее ФИО4 не удалось осмотреть и составить акт проверки жилого помещения, поскольку дверь никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживающему по адресу: назначено административное наказание в связи с допущенными им нарушениями тишины и покоя граждан (л.д. №).

Администрацией городского округа ФИО1 почтовой связью направлено предупреждение ФИО4 в связи с поступлением в адрес Мэра городского округа ФИО1 заявления граждан, проживающих в многоквартирном доме, по адресу: принятии мер к прекращению права собственности в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей и бесхозяйственным обращением с жилым помещением. Проверкой установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ст. Кодекса Томской области об административных правонарушениях – совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан. Требованием принять все возможные меры для устранения и недопущения в дальнейшем нарушения правил проживания. Администрация городского округа ФИО1 предоставила срок один месяц с момента вручения настоящего уведомления для урегулирования сложившейся ситуации. Предупредила о том, что в случае нарушения правил проживания в жилом помещении по истечении предоставленного срока, органы местного самоуправления вынуждены будут обратиться в суд с требованием о выселении ФИО4 и членов семьи из занимаемого жилого помещения (л.д. №).

Указанное предупреждение ФИО4 получено не было, что подтверждается почтовым извещением, на котором стоит отметка о возвращении в связи с истечением срока хранения (л.д. №).

Постановлениями по делу об административном правонарушении Администрации городского округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административных правонарушений по ст.3. об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № с назначением административных наказаний в виде штрафов (л.д. №).

Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, нарушение прав и законных интересов жильцов в многоквартирном , расположенном по адресу: , то есть статьи Кодекса Томской области об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ № - нарушение тишины и покоя граждан в многоквартирном доме, а именно: громкого лая собак, шума, громкого крика, громкого слушания музыки.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

Продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами, обратное, противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Таким образом, применение к собственнику помещения вышеуказанной гражданско-правовой ответственности является исключительной мерой.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО4 нарушает правила проживания жильцов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: .

Однако, по мнению суда требование истца о продаже жилого помещения принадлежащего ответчику с публичных торгов не подлежит удовлетворению, поскольку предупреждение Администрации городского округа ФИО1 ФИО4 не получал, в материалы дела не представлены доказательства, бесспорно свидетельствующие о наличии оснований для применения исключительной меры – лишения права собственности на жилое помещении Кроме того, третье лицо ФИО5, в судебном заседании пояснила, что примет все меры для устранения ответчиком нарушений, но для этого необходим срок.

В связи с чем, требование истца о продаже с публичных торгов жилого помещения расположенного по адресу: , с выплатой ФИО4 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием в него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда необходимо обязать ФИО4 в течение месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения в жилом помещении, расположенном по адресу: , а именно: нарушение тишины и покоя граждан в данном многоквартирном доме, путем громкого крика, шума, лая собак. В случае неисполнения указанных требований в установленный судом срок, жилое помещение, расположенное по адресу: будет продано с публичных торгов.

Оценивая срок, в течение которого ответчику необходимо выполнить указанные действия, суд полагает, что с учетом мнения представителя истца, третьего лица, шести месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, является достаточным для устранения данных нарушений.

При принятии решения о предупреждении ответчика о том, что в случае неисполнения указанных требований жилое помещение будет продано с публичных торгов, суд исходит из следующего.

Как было указано выше, что согласно ст.293 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения использует его по не назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, либо бесхозяйственно обращается с жильем, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Принимая решение о вынесении ответчику ФИО4 предупреждение о продаже жилого помещения с публичных торгов, в случае не исполнения решения об устранении допущенных нарушений, суд полагает, что данное предупреждение является соразмерной мерой виновному поведению ответчика.

В материалы дела истцом не представлено достаточно доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии оснований для применения исключительной меры-лишения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч.1 чт.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст.61,61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец на основании п.п.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ в размере 300, 00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городской округ ФИО1 к ФИО4 о продаже жилого помещения с публичных торгов, удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в жилом помещении, расположенном по адресу: , а именно: нарушение тишины и покоя граждан в данном многоквартирном доме, путем громкого крика, шума, лая собак.

Предупредить ФИО4 в том, что в случае неисполнения указанных требований в установленный судом срок, жилое помещение, расположенное по адресу: будет продано с публичных торгов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход Муниципального образования городской округ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.

Решение суда быть обжаловано, опротестовано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд.

Председательствующий судья Родионова Н.В.