Постановление № 5-439/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-439/2018

№ 5-439/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 ноября 2018 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Страшников А.И., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КРФобАП должностное лицо ООО «УК «СФЕРА» Баженова .....

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместитель директора Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «СФЕРА» (далее ООО «УК «СФЕРА») ФИО1 допустил нарушение установленного порядка подачи уведомления в органы по вопросам миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином при следующих обстоятельствах.

..... в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что ООО «УК «СФЕРА», находящееся по адресу: ....., в лице директора Б, ....., заключило гражданско-правовой договор на оказание услуг от ..... с гражданкой Республики Киргизия Д года рождения. Посредством почтовой связи ООО «УК «СФЕРА» ..... направило уведомление о заключении трудового договора в органы по вопросам миграции. Данное уведомление направлено с нарушение порядка подачи, а именно трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее ..... включительно, однако данное уведомление было направлено в органы по вопросам миграции только ....., то есть с нарушением трёх дневного срока.

ФИО1 занимает должность заместителя директора ООО «УК «СФЕРА», директором которого является Б

Согласно п. 2.5, 3.4 должностной инструкции заместителя директора от ..... ООО «УК «СФЕРА», обязанности по отправке уведомлений в территориальный орган по вопросам миграции лежат на заместителе директора организации.

Уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином направлено и подписано было от ООО «УК «СФЕРА» заместителем директора – ФИО1

Таким образом, должностное лицо – заместитель директора ООО «УК «СФЕРА» - ФИО1 нарушил установленный порядок подачи уведомления п. 8 ст. 13 Федерального закона от ..... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 5 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом ФМС России от 10.01.2018г. №11. Инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку младшим лейтенантом полиции ФИО2 ..... составлен протокол об административном правонарушении ....., зафиксировавший событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КРФобАП, совершенное ООО «УК «СФЕРА».

В судебном заседании старший инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку младшим лейтенантом полиции ФИО2, подтвердил факт выявленных нарушений и настаивал на привлечении ООО «УК «СФЕРА» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1, действующий на основании доверенности от ....., выявленные нарушения не оспорил, однако просил о назначении минимального наказания.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 19.07.2018г.), Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Форма подачи уведомления устанавливается приложением №13,14 к приказу ФМС России от 10.01.2018 года № 11 «О Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Порядок подачи уведомления устанавливается приложением №15 «О Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.2.1 КРФобАП назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 в соответствии ч.3 ст. 2.1 КРФобАП в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В соответствие с ч.3 ст. 18.15 КРФобАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Судом установлено, что ..... ООО «УК «СФЕРА», в лице директора Б, заключило гражданско-правовой договор на оказание услуг от ..... с гражданкой Республики Киргизия Д, ..... года рождения. Посредством почтовой связи заместителем директора ООО «УК «СФЕРА» ФИО1 ..... направило уведомление о заключении трудового договора в органы по вопросам миграции. Данное уведомление направлено с нарушение порядка подачи, а именно трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее ..... включительно, однако данное уведомление было направлено в органы по вопросам миграции только ....., то есть с нарушением трёх дневного срока.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ..... ..... об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КРФобАП в отношении ООО «УК «СФЕРА»;

-письменным объяснением заместителя директора ФИО1, из которого следует, что ФИО1 признает совершенное правонарушение, объясняя свою вину тем, что ООО впервые столкнулось с заключением гражданско-правового документа с иностранным гражданином;

- гражданско-правовым договором от ....., заключенным ООО «УК «СФЕРА» с гражданином Республики Киргизия Д, ..... года рождения;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином:

-почтовой описью от .....;

-квитанцией почтового отправления от .....;

-должностной инструкцией заместителя директора ООО «УК «СФЕРА» от ......

Совокупность, исследованных судом доказательств позволяет считать вину должностного лица – заместителя директора ООО «УК «СФЕРА» ФИО1 - в совершении административного правонарушения установленной.

Его действия суд квалифицирует по ч.3 ст.18.15 КРФобАП, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении вида и размера наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, ежемесячный доход, которого составляет 30 000 руб., обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая имущественное положение юридического лица, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностного лица, то есть в размере 30 000 рублей. Совершенное должностным лицом ФИО1 правонарушение малозначительным не является.

Руководствуясь ст. ст. 18.15, 29.9,29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя директора ООО «УК «СФЕРА» Баженова .....

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ на счет получателя:

идентификатор 18880342184202417767

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление МВД России по г. Новокузнецку)

ИНН <***>,

КПП 421701001,

КОД ОКТМО 32731000

номер счета получателя платежа: № 40101810400000010007

ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001,

административный штраф УМВД код бюджетной классификации 18811640000016025140,

Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка.

По истечении установленного срока к лицу, привлеченному к административной ответственности будут применены меры административного воздействия, предусмотренные Кодекса РФ об АП, а именно привлечение к административной ответственности ..... Кодекса РФ об АП (наложение штрафа в 2-х кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов), либо ограничение права на выезд за пределы РФ.

При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу – исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.И. Страшников