Решение № 2А-72/2019 2А-72/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-72/2019

Дело № 2а-72/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А. с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., представителя администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по актуализации схемы теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области незаконным и возложении обязанности в срок до 01.07.2019 года актуализировать схему теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, в котором просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по актуализации схемы теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и обязать административного ответчика в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать схему теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения». Требования мотивированы тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о теплоснабжении в части актуализации администрацией городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области схемы теплоснабжения городского поселения г. Макарьев, в ходе которой установлено, что схема теплоснабжения городского поселения г. Макарьев утверждена решением Совета депутатов городского поселения г. Макарьев от 13.04.2015 №282 и с указанного момента схема теплоснабжения не актуализировалась. Согласно подпунктов 1, 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; утверждение схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации. Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, а также к порядку их актуализации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154. Согласно п. 36 указанных Требований, схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении разделов и сведений, указанных в требованиях к схемам теплоснабжения. По данному факту главе городского поселения г. Макарьев 02.11.2018 внесено представление, требования прокурора признаны обоснованными, однако до настоящего момента действенные меры, направленные на актуализацию схемы теплоснабжения городского поселения, не осуществлены. Непринятие мер к актуализации схемы теплоснабжения нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации о теплоснабжающей организации, состоянии объектов теплоснабжения, на обеспечение надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем теплоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. административные исковые требования уточнил, просил суд признать бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по актуализации схемы теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области незаконным и возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.07.2019 года актуализировать схему теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» (л.д. 33).

В судебном заседании представитель администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО1 признал административные исковые требования (л.д. 34).

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в рассматриваемом деле признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по актуализации схемы теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области незаконным.

Возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.07.2019 актуализировать схему теплоснабжения городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято 09 февраля 2019 года.