Решение № 2-6088/2017 2-6088/2017~М-3368/2017 М-3368/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-6088/2017

Дело № 2-6088/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Репенко Н.Ф.,

при секретаре Свечниковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что он и его несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются долевыми собственниками (по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В 2009 году в целях повышения благоустройства вышеуказанной квартиры истец самовольно без согласования в установленном порядке произвёл следующие работы: демонтаж ненесущей панели-перегородки марки ВП25, разделяющей санузел и коридор; установил перегородку из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу; демонтировал оконный и дверной блоки балконного модуля; демонтировал часть подоконной балконной панели, перенёс нагревательный прибор. Данные работы были проведены истцом по проектной документации, которая в настоящее время им утеряна. При этом гидроизоляция пола во вновь организованном совмещённом санузле КР-12 им произведена не была, балкон утеплён не был.

В связи с необходимостью продажи квартиры, в январе 2017 года истец перенёс прибор отопления в первоначальное положение, заказал в ОАО «Камчатжилкоммунпроект» проектную документацию вышеуказанной квартиры, собрал подписи жильцов данного дома, которые знали, что в 2009 году он проводил перепланировку в спорном жилом помещении, а также обратился к ИП ФИО8, которым были выполнены следующие работы в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском: теплоизоляция балкона КР-5-8; гидроизоляция пола во вновь организованном совмещённом санузле КР-12 в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», СНиП 23-03-2003 «Тепловая защита зданий»», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» ГОСТ 2889-80.

После завершения вышеуказанных работ, истец обратился в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа с целью узаконения перепланировки, где ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

В апреле 2017 года ОАО «Камчатжилкоммунпроект» было подготовлено заключение, согласно которому все работы по утеплению ограждающих конструкций балкона, гидроизоляции, вновь организованного санузла в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям строительных и сейсмических норм и правил и не влияют на несущую способность несущих и ограждающих конструкций жилого дома в целом; радиатор – прибор отопления на кухне располагается в проектном положении, количество секций прибора не изменилось, в связи с чем гидравлического перерасчёта не требуется. Все произведённые работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан.

Истец просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с проектной документацией №.

Истец ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности с полным объёмом прав, уточнила исковые требования и просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном состоянии, заключающемся в следующих изменениях: демонтаже ненесущей панели-перегородки ВП-25 в санузле; устройстве перегородки из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу; демонтаже оконного и дверного блоков на балконе; демонтаже части подоконной балконной панели. Уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, третьего лица Комитета по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Белаш Игорь Владимирович, действующий на основании доверенности, с уточнёнными исковыми требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что истцом нарушен установленный порядок согласования проведения перепланировки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее Правил).

Согласно п. 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Толкование положений ст. 29 ЖК РФ позволяет сделать вывод о том, что собственнику самовольно перепланированного жилого помещения необходимо доказать факт отсутствия угроз безопасности жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений их прав и законных интересов.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Таким образом, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и его несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются долевыми собственниками (по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> (л.д. 44, 45).

Как усматривается из искового заявления, в 2009 году истец без согласования с уполномоченным органом местного самоуправления и получения соответствующего положительного решения самовольно произвёл перепланировку спорного жилого помещения.

Согласно пояснительной записке, содержащейся в проекте «Перепланировка <адрес> г. Петропавловске-Камчатском» №, выполненном по заказу истца ОАО «Камчатжилкоммунпроект», при обследовании квартиры установлено, что в ней произведена перепланировка, которая заключается в следующем: демонтирована ненесущая панель-перегородка марки ВП-25 в санузле; устроена перегородка из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу, площадь санузла увеличена за счёт присоединения части коридора; демонтированы оконный и дверной блоки на балконе; демонтирована часть подоконной балконной панели.

13 февраля 2017 года истец обратился в Комитет по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по вопросу узаконения выполненной перепланировки вышеуказанного жилого помещения, в удовлетворении которого ему было отказано в связи с тем, что перепланировка квартиры выполнена самовольно, без предварительного согласования межведомственной жилищной технической комиссией Петропавловск-Камчатского городского округа.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о возможности сохранить спорное жилое помещение в перепланированном состоянии.

Исходя из смысла ст. 29 ЖК РФ, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки требованиям градостроительного законодательства, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из заключения по перепланировке <адрес> г. Петропавловске-Камчатском № от 11 апреля 2017 года, выполненная перепланировка не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в данном доме граждан.

Так, заказчиком были собраны подписи о согласии всех жильцов данного жилого дома на демонтаж оконного и дверного блоков, выходящих на балкон, и демонтаж части подоконной балконной панели. Радиатор – прибор отопления на кухне располагается в проектном положении, количество секций прибора не изменилось, поэтому гидравлического перерасчёта не требуется. Гидравлику по стояку можно отрегулировать с помощью установки балансировочного ручного крана. Центральные стояки отопления, водоснабжения и канализации не затронуты и находятся в проектном положении. Все работы по утеплению ограждающих конструкций балкона, гидроизоляции вновь организованного санузла выполнены в соответствии с проектом и отвечают требованиям строительных и сейсмических норм и правил и не влияют на несущую способность несущих и ограждающих конструкций жилого дома в целом.

Кроме того, в подтверждение безопасности произведенных изменений в процессе перепланировки и соответствии выполненных работ всем требуемым нормам истцом суду были представлены:

- акты освидетельствования скрытых работ № от 17 февраля 2017 года, согласно которым ИП ФИО9 в <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском были выполнены гидроизоляция пола во вновь организованном совмещённом санузле КР-12, теплоизоляция балкона КР-5-8. Данные работы соответствуют требованиям СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве», СНиП 23-03-2003 «Тепловая защита зданий»», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» ГОСТ 2889-80;

- заключение ООО «Пожарный Аудит» о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности № от 14 ноября 2017 года, согласно которому <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском соответствует требованиям пожарной безопасности.

Учитывая, что перепланировка <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском произведена истцом в соответствии с проектной документацией, с соблюдением строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения данного жилого помещения в перепланированном состоянии.

Довод представителя ответчика о том, что истцом был нарушен установленный порядок согласования проведения перепланировки, сам по себе не является основанием для вынесения противоположного решения по данному делу, поскольку в судебном заседании нашёл своё подтверждение факт соответствии проведённой перепланировки <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском проектной документации, обстоятельств, нарушающих права и законные интересы граждан либо создающих угрозу жизни и здоровью граждан не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в перепланированном состоянии, заключающемся в следующих изменениях: демонтаже ненесущей панели-перегородки ВП-25 в санузле; устройстве перегородки из влагостойкого гипсокартона по металлическому каркасу; демонтаже оконного и дверного блоков на балконе; демонтаже части подоконной балконной панели.

Данное решение суда является основанием для внесения органом, осуществляющим технический учёт недвижимого имущества, изменений в техническую документацию.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2017 года.

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Копия верна:

Председательствующий Н.Ф. Репенко

Оригинал решения находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-6088/17.